10月16日，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進“一村一品”新聞發(fā)布會上指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了新的發(fā)展機遇和平臺，各類產(chǎn)業(yè)化組織要積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步由快速發(fā)展向創(chuàng)新提高轉(zhuǎn)變。
危朝安說，目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織拓展了組織功能，逐步由單個的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次，一些實力雄厚的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會公益事業(yè)；創(chuàng)新了帶動模式，在“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本模式上，逐步衍生出“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等帶動模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精深加工的能力和自身競爭能力顯著增強，企業(yè)外向化水平逐步提升，以投資新建、兼并收購、參資控股、租賃承包、上市融資、技術(shù)參股等形式參與國際市場競爭，目前，在境外投資、合作、上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有40多家，投資金額達153億元人民幣，投資涉及亞洲、非洲、北美、歐洲、澳洲等30多個國家和地區(qū)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入也已逐步由單一財政投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐载斦度霝閷?dǎo)向，民間資本、工商資本、外商資本投入為主體，金融信貸資本為依托的多元化投入格局。
危朝安強調(diào)，今后，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要從五個方面加大工作力度：一是按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，并建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，利用政策措施，引導(dǎo)企業(yè)由初級加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營管理向科學(xué)質(zhì)量管理提升。二是必須堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力；鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；培育與國際規(guī)則接軌的行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，增強服務(wù)功能，完善自律機制，切實維護企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益；堅持國家和省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測機制，嚴格實行有進有出。三是鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)，或與高等院校、科研院所合作，開展聯(lián)合攻關(guān)，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是鼓勵龍頭企業(yè)充分利用國外農(nóng)業(yè)資源，開展跨國投資經(jīng)營，加強對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘信息的收集、整理和研究，提高應(yīng)對能力，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，同時，發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，建設(shè)新型物流方式，拓寬國際農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是要加大財政支持力度，各級財政應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項資金并應(yīng)逐年有所增加；探索采取擔?；?、擔保公司等有效形式，對龍頭企業(yè)的融資給予擔保；完善稅收扶持政策，爭取將農(nóng)產(chǎn)品深加工增值稅進銷項稅率統(tǒng)一調(diào)整為17%，切實解決目前企業(yè)稅賦過高的問題；把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入消費型增值稅試點，促進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)進步。 (梁寶忠)
