李榮融：努力保持央企持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展
----國務院國資委主任李榮融答學習時報記者問
記者：今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，扎實推進各項工作，國民經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。在這個有利條件下，上半年中央企業(yè)改革發(fā)展的情況如何？
李榮融：上半年，中央企業(yè)實現(xiàn)了速度與效益同步增長，為經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
生產經營穩(wěn)定增長，產銷銜接水平進一步提高。1—6月，中央企業(yè)完成增加值10771.5億元，同比增長16.8%；實現(xiàn)銷售收入37433.8億元，同比增長20.6%。在市場需求快速增長的帶動下，中央企業(yè)主要產品產銷水平明顯提高。
經濟效益持續(xù)提高，固定資產投資保持平穩(wěn)增長。1—6月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤3516.5億元，同比增長16%。二季度中央企業(yè)單月實現(xiàn)利潤都突破600億元，6月份單月實現(xiàn)利潤高達684.2億元，創(chuàng)歷史新高。上半年中央企業(yè)固定資產投資同比增長27%，增幅低于全社會固定資產投資2.8個百分點，投資主要集中在礦業(yè)、交通運輸、石油石化、電力等國民經濟基礎行業(yè)，投向企業(yè)主業(yè)的比例在97%以上，投向更趨合理。
上繳稅金大幅度增加，對經濟社會發(fā)展的貢獻進一步顯現(xiàn)。1—6月，中央企業(yè)已上繳稅金總額達3239.4億元，同比增長17.3%。煤電油運企業(yè)努力擴大生產，市場供應能力明顯增強，為經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。同時，中央企業(yè)社會責任意識進一步增強，國家電網、中國鋁業(yè)等企業(yè)向全社會公布了社會責任報告，樹立了中央企業(yè)的良好形象。
記者：上半年中央企業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要是由哪些因素促成的？
李榮融：因素很多。其中有宏觀經濟環(huán)境較好的有利因素，更是中央企業(yè)廣大干部職工銳意進取、奮力拼搏的結果。面對激烈的市場競爭，中央企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，努力轉變增長方式，通過加強管理和技術創(chuàng)新，大力推進降本增效和節(jié)能降耗，取得了明顯的成效。
記者：上半年，你們著力抓了哪些工作？
李榮融：上半年，中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的各項部署，按照去年底中央企業(yè)負責人會議提出的要求，做了大量艱苦細致的工作。
深化改革，企業(yè)經營機制進一步轉換。股份制改革繼續(xù)推進。上半年，中央企業(yè)在香港股票市場募集資金總額67.7億港元，在境內股票市場募集資金4.4億元。
國有控股上市公司股權分置改革穩(wěn)步推進。截至6月30日，在全國837家國有控股上市公司中，已有735家完成或正在啟動股權分置改革工作，占總數的87.8%。在中央企業(yè)控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在啟動股權分置改革工作，占總數的81.3%。
國有獨資公司建立完善和董事會試點工作取得了新的進展。目前，國有獨資公司建立和完善董事會試點戶數已達到了16戶，已建立規(guī)范董事會的企業(yè)不斷完善相關制度并規(guī)范運作，剛列入試點的企業(yè)也積極抓緊推進各項工作。
主輔分離輔業(yè)改制工作步伐加快。截至6月底，共有76戶中央企業(yè)主輔分離改制分流總體方案及實施方案得到審核批復，實施方案中涉及改制單位4863個，分流安置富余人員77.2萬人。
中央企業(yè)普遍加快推進了勞動、人事、分配制度的市場化改革。國資委成立以來，已有157家中央企業(yè)在總部機關或二三級公司開展了公開招聘、競爭上崗。
強化財務資金管理，企業(yè)管理水平有了新的提高。中央企業(yè)通過探索實施財務信息化、財務預算管理、資金集中管理等措施，進一步加大了投融資、資金、成本費用、物資購銷、擔保等重要財務事項的管控力度。
許多中央企業(yè)強化了對高風險投資業(yè)務的管理工作，加強了高風險業(yè)務清理和風險監(jiān)控。
中央企業(yè)積極推進法律顧問制度建設，依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的能力和水平有了明顯提高，初步建立了法律風險防范機制。
推進技術進步，自主創(chuàng)新能力不斷提高。中央企業(yè)普遍高度重視技術進步，在科研開發(fā)、產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及引進、消化、吸收再創(chuàng)新方面不斷加大力度，取得了明顯成效。
積極開拓海外市場，國際合作取得新的進展。海外能源資源開發(fā)工作取得新進展。一批中央企業(yè)充分分析國際市場風險，按照國際市場規(guī)則，積極“走出去”，開發(fā)利用海外能源資源。
國際工程承包建設和大型成套設備出口取得了新突破。中央建筑企業(yè)積極“走出去”，到國際建筑工程市場承攬工程，不斷向工程總承包、項目融資等發(fā)展，國際競爭力不斷提高。
記者：你們在工作中取得了可喜的成績。那么，在發(fā)展過程中，還存在哪些困難和問題？
李榮融：我們清醒地看到，許多工作還存在不少差距。有的中央企業(yè)改革力度還不夠大，集團公司經營機制轉換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩；有的中央企業(yè)發(fā)展思路還不很清晰，規(guī)劃僅僅停留在紙面上，存在著片面追求速度、盲目擴張的傾向；有的中央企業(yè)管理基礎工作還很薄弱，存在不少漏洞和隱患。特別是部分企業(yè)經營中還存在著一些突出問題。
部分企業(yè)過分依賴負債擴大規(guī)模。上半年中央企業(yè)負債增長超過資產增長的企業(yè)有76戶，超過10%的有26戶，超過30%的有4戶；負債增長超過所有者權益增長的企業(yè)有84戶，超過10%的有53戶，超過30%的有32戶。負債增長過快使這些企業(yè)的經營風險不斷加大。
部分企業(yè)成本費用控制不力。上半年成本費用同比增幅高于同期銷售收入增長率的中央企業(yè)有68戶，占總數的41%。從成本費用增長結構看，銷售成本同比增幅高于銷售收入的有93戶，其中銷售成本同比增長高于同期銷售收入增長率10個百分點的有10戶，營業(yè)費用同比增長超過50%的有20戶，管理費用同比增長超過30%的有25戶。部分企業(yè)應收賬款過大。上半年中央企業(yè)應收賬款凈額6066.2億元，同比增長14%，占銷售收入的比重為16.2%，其中應收賬款占銷售收入比重超過30%的有60戶，占總數的36.1%；應收賬款占銷售收入比重比上年同期上升的企業(yè)有77戶，占總數的46.4%。
部分企業(yè)經營困難加重。上半年共有11戶中央企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損企業(yè)虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。部分微利企業(yè)的效益持續(xù)下滑，1-6月累計實現(xiàn)利潤不足2000萬元的企業(yè)有23戶，其中實現(xiàn)利潤同比下降的有3戶。
