2006年9月17日,國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會(IMFC)第十四屆部長級會議在新加坡召開。中國人民銀行行長周小川率領(lǐng)中國政府代表團出席了會議。會議由IMFC主席、英國財政部長戈登?布朗主持?;鸾M織總裁拉托,世界銀行行長沃爾夫威茨,世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定論壇和歐洲中央銀行等國際和區(qū)域機構(gòu)的代表、以及代表基金組織184個成員國的24位理事等出席了會議。會議主要討論了全球經(jīng)濟和金融形勢、基金組織份額和發(fā)言權(quán)、基金組織的監(jiān)督等問題。周小川行長在會上就上述議題發(fā)了言。
周小川指出,全球經(jīng)濟持續(xù)較快增長,但仍然面臨挑戰(zhàn)。主要經(jīng)濟體在經(jīng)濟擴張階段采取了緊縮性貨幣政策,部分經(jīng)濟體經(jīng)濟運行出現(xiàn)減緩的跡象,同時油價和原材料價格持續(xù)在高位波動,通脹壓力加大,各國的政策運用面臨挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟存在下行風(fēng)險。同時,貿(mào)易保護主義有所抬頭,貿(mào)易摩擦也從商品貿(mào)易領(lǐng)域擴大到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,損害了公平互利的國際經(jīng)濟環(huán)境,也不利于一些國家平衡國際收支。
周小川呼吁有關(guān)各方攜手努力,加強協(xié)商和對話,促進國際和地區(qū)爭端有效解決,為維護能源安全創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際環(huán)境,避免對油價造成新的沖擊;盡快建立協(xié)調(diào)互信的政策框架,靈活運用各項政策,積極實施審慎有序的調(diào)整,防止金融市場出現(xiàn)大的動蕩,保證經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
在談到全球失衡問題時,周小川指出,各國應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任,促進失衡的有序調(diào)整。他強調(diào)要珍惜全球化創(chuàng)造的良好機遇,反對保護主義,以更大的誠意推動多哈回合談判取得進展。
周小川說,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,總體形勢良好。擴大內(nèi)需的措施起到了一定作用,居民消費旺盛。通脹處于較低水平,但未來可能面臨上升壓力。為控制投資的過快增長,中國政府出臺了一系列加強土地和信貸調(diào)控的措施,中央銀行連續(xù)兩次分別上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率,加大“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)力度,穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革,人民幣匯率靈活性明顯增強。他指出,中國經(jīng)濟仍然面臨結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境和就業(yè)壓力大等問題。金融領(lǐng)域的改革雖然取得了很大進展,但是建立和完善治理結(jié)構(gòu)等任務(wù)還很艱巨。中國將繼續(xù)采取綜合措施加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,擴大對外開放,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
周小川歡迎基金組織總裁提出的加強基金組織監(jiān)督職能以適應(yīng)全球化發(fā)展的主張,強調(diào)基金組織應(yīng)始終遵循促進全球匯兌和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的宗旨,尊重基金組織章程賦予各成員國在決定匯率制度上的自主權(quán)。他指出,基金組織應(yīng)對主要儲備貨幣發(fā)行國的宏觀經(jīng)濟政策加強監(jiān)督,防止主要貨幣匯率的過度波動,并督促有關(guān)國家加強對對沖基金的管理,避免對金融市場造成沖擊。他說,監(jiān)督機制的設(shè)計必須切合實際,充分考慮各成員國的國情。
周小川呼吁,國際社會加大對發(fā)展中國家的支持和援助,促進增長和減貧。他敦促發(fā)達國家盡早實現(xiàn)聯(lián)合國提出的官方發(fā)展援助占國民總收入0.7%的目標(biāo),希望基金組織幫助低收入國家提高自身債務(wù)監(jiān)測的能力和防范債務(wù)危機的能力。他說,中國將繼續(xù)在南南合作的范圍內(nèi)向低收入發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。