2006年4月22日，國(guó)際貨幣基金組織（以下簡(jiǎn)稱基金組織）下設(shè)的國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）春季部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在美國(guó)華盛頓召開(kāi)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)出席了會(huì)議。會(huì)議由IMFC主席、英國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)戈登?布朗主持?；鸾M織總裁拉托、世界銀行行長(zhǎng)沃夫維茨、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定論壇和歐洲中央銀行的代表、以及代表基金組織184個(gè)成員國(guó)的24位理事等出席了會(huì)議。會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)形勢(shì)、基金組織改革和發(fā)展的中期戰(zhàn)略、低收入國(guó)家多邊減債和債務(wù)可持續(xù)性等問(wèn)題。周小川行長(zhǎng)在會(huì)上分別就主要議題發(fā)言。
周小川指出，去年秋季以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，但仍然面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、油價(jià)繼續(xù)高位波動(dòng)、金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)動(dòng)蕩等挑戰(zhàn)。
周小川說(shuō)，近年來(lái)在全球化背景下貿(mào)易不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)增強(qiáng)，并且貿(mào)易摩擦從商品貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，給全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。周小川呼吁，各國(guó)要珍惜全球化的機(jī)遇，充分利用目前全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的有利條件，結(jié)合本國(guó)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在享受低成本的進(jìn)口商品與服務(wù)的同時(shí)，要根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)加緊完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)和新的出口優(yōu)勢(shì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，反對(duì)保護(hù)主義，創(chuàng)造一個(gè)各國(guó)平等參與、共享成果的全球化環(huán)境。
周小川呼吁，各國(guó)應(yīng)繼續(xù)采取措施，避免地緣政治因素對(duì)石油供給和價(jià)格穩(wěn)定造成不利影響。
周小川說(shuō)，目前我們?nèi)匀幻媾R著金融風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去幾年的低利率環(huán)境下，投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷力有所減弱。目前對(duì)對(duì)沖基金仍然缺乏有效的監(jiān)管。隨著貨幣政策趨緊，長(zhǎng)期利率可能逐漸上升。若政策或協(xié)調(diào)不當(dāng)，不排除主要貨幣匯率出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的可能，并可能引發(fā)資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和金融市場(chǎng)無(wú)序調(diào)整。周小川呼吁各國(guó)盡快建立起協(xié)調(diào)互信的政策框架，加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金的監(jiān)督，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)有序調(diào)整。
周小川說(shuō)，2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅穩(wěn)定，投資增長(zhǎng)維持在較高水平，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。自去年7月21日對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革后，中國(guó)政府積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)的作用，人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)，彈性明顯增強(qiáng)。同時(shí),中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)金融部門(mén)改革并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
對(duì)基金組織總裁關(guān)于“實(shí)施基金組織中期戰(zhàn)略”的報(bào)告進(jìn)行評(píng)論時(shí)，周小川表示，基金組織應(yīng)進(jìn)一步完善第四條款磋商，繼續(xù)以此作為與成員國(guó)討論政策問(wèn)題的基本框架。為適應(yīng)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的需要，引入多邊磋商程序是一個(gè)新的有益的嘗試，但必須進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)，并被成員國(guó)廣泛接受。基金應(yīng)通過(guò)與區(qū)域性合作組織開(kāi)展平等對(duì)話或應(yīng)邀參與討論等方式，加強(qiáng)與這些組織的溝通，并向執(zhí)董會(huì)和IMFC報(bào)告溝通情況。
周小川強(qiáng)調(diào)，基金組織的監(jiān)督應(yīng)遵循其促進(jìn)匯兌和金融穩(wěn)定的宗旨，并應(yīng)尊重現(xiàn)有章程賦予各成員國(guó)在匯率制度上的自主權(quán)，重點(diǎn)應(yīng)在于檢查成員國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否與維護(hù)本國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)相一致。
周小川認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易、結(jié)算和儲(chǔ)備資產(chǎn)過(guò)度依賴單一國(guó)家主權(quán)貨幣，基金組織需要從根本上加強(qiáng)監(jiān)督的有效性，一方面要將重點(diǎn)放在建立對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣的監(jiān)督和制衡機(jī)制上，同時(shí)也必須著眼于創(chuàng)建一個(gè)公平、合理的國(guó)際貨幣體系，包括繼續(xù)增強(qiáng)特別提款權(quán)（SDR）在國(guó)際貨幣體系中的作用。
周小川指出，基金組織治理結(jié)構(gòu)的改善會(huì)從根本上加強(qiáng)基金組織的監(jiān)督。其中，份額問(wèn)題是治理結(jié)構(gòu)改革的重要問(wèn)題，應(yīng)反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。一些國(guó)家份額嚴(yán)重低估的情況應(yīng)得到糾正，并應(yīng)通過(guò)適當(dāng)增加基本投票權(quán)的方式加強(qiáng)中小發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。周小川希望，通過(guò)所有成員國(guó)的努力，份額問(wèn)題在9月份新加坡年會(huì)之前能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
關(guān)于低收入國(guó)家多邊減債計(jì)劃和債務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題，周小川表示，支持基金組織在低收入國(guó)家中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，同時(shí)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的官方發(fā)展援助占國(guó)民總收入0.7%的目標(biāo)。周小川表示，中國(guó)政府將繼續(xù)在支持低收入國(guó)家的增長(zhǎng)和減貧中發(fā)揮積極的作用。（完）
