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2005年重點領(lǐng)域的變革:人民幣“解凍”小幅升值
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月21日   來源:工人日報

    今年,對于浙江一家大型紡織品進(jìn)出口結(jié)算部的劉先生來說,人民幣升值并告別固定匯率已經(jīng)徹底改變了他的工作方式。在原來的固定匯率下,成本計算很容易,他從來不關(guān)心匯率,但現(xiàn)在不同了。他每天早晨來到辦公室的第一件事就是上網(wǎng)查看前一天美元對人民幣的收盤匯率。

    匯率,已經(jīng)成了所有從事進(jìn)出口貿(mào)易公司的重點關(guān)注事項。中國95%以上的進(jìn)出口貿(mào)易均使用美元計價,今年,企業(yè)開始承擔(dān)匯率風(fēng)險———這是十年來的一個變化。人們注意到,這些企業(yè)在涉外合同中都增加了匯率條款。

    匯率改革是今年經(jīng)濟領(lǐng)域中最大的事情之一。這項改革的影響不僅波及到外貿(mào),還波及到銀行、股市、房地產(chǎn)等眾多領(lǐng)域。

    變化始于7月21日。這一天,中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。具體來說,改革有三項內(nèi)容,一是人民幣對美元匯率升值2%到8.11元的水平;二是人民幣不再盯住美元,改為參考一籃子貨幣匯率水平進(jìn)行調(diào)整;三是中心匯率以前日收盤價為基礎(chǔ)。

    從利率放開那一刻到12月7日,人民幣累計升幅達(dá)到0.406%。

    改革在標(biāo)志著人民幣升值的同時,更重要的是,由此中國外匯形成機制的改革已邁出了重要的第一步。

    長期以來,中國人民幣匯率的形成一直由中國自己內(nèi)部掌握,長達(dá)十年以來,不管中國的經(jīng)濟發(fā)生著怎樣的增長,中國的外貿(mào)取得了怎樣的成績,美元與人民幣的匯率一直維持在1:8.3。這樣的匯率形成機制被人們形象地稱為人民幣“封凍”。

    “封凍”下的人民幣匯率,使得在全球經(jīng)濟下衡量,人民幣幣值低于其原本應(yīng)該具有的價值。這樣一來,在中國與其他國家貿(mào)易形成順差時,大大加大了其他國家交易的成本。這種情況導(dǎo)致貿(mào)易順差和資本的持續(xù)大量流入從而使得外匯儲備劇增,更影響了貨幣政策的執(zhí)行和國內(nèi)宏觀調(diào)控的順利進(jìn)行。

    因此,即使是出于中國自身經(jīng)濟發(fā)展的考慮,人民幣升值,并改革匯率形成機制,已是迫在眉睫的工作。從經(jīng)濟全局看,維持高速增長,對外貿(mào)易順差空前,正好有利于消化任何因升值帶來的對經(jīng)濟的不利影響。

    對于人民幣升值,中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征曾評價說,中國人民幣匯率改革,顯示了高超的操作技巧,對各方的影響,都得到了有效的控制。比方說,匯率變動的幅度是中性的,之所以選擇升值2%,是因為美國利率正好比中國利率高2%,人民幣升值2%剛好能夠抵消兩國利率差異,抵消了短期套利空間。

    7月份,國際知名的經(jīng)濟評估組織標(biāo)準(zhǔn)普爾評論說,中國采取的步驟具有重要意義,將促進(jìn)其經(jīng)濟和金融結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。新的匯率體制給中國將采取的進(jìn)一步措施,及今后將允許其貨幣升值的程度,留下了想象空間。

    此外,這家信用評級機構(gòu)還指出,人民幣升值2%的決定可能會在較長時間內(nèi)改變中國銀行業(yè)的運營環(huán)境,不過,這次調(diào)升不太可能馬上對銀行產(chǎn)生重大影響。

    數(shù)月來,人民幣對美元的雙邊匯率出現(xiàn)頻繁波動。由于中國95%以上的進(jìn)出口貿(mào)易均使用美元計價,這對進(jìn)出口企業(yè)的影響是“開始有了為匯率風(fēng)險負(fù)責(zé)的意識”。

    人民幣小幅升值對普通居民造成的影響,有關(guān)部門進(jìn)行的分析結(jié)論是,升值對普通居民影響不大。

    首先,居民擁有的外幣資產(chǎn)數(shù)量較少,而對于部分擁有美元的家庭,2%的匯率變動幅度影響也不大。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司8月中旬曾在全國20個城市,對3000名擁有外幣資產(chǎn)的居民進(jìn)行了一次調(diào)查,77.6%的居民所擁有的外幣資產(chǎn)在1萬美元以下。

    其次,人民幣升值會帶來進(jìn)口商品價格以及留學(xué)、出國旅游費用的降低。而這可以提高普通居民的國外購買力,同時也對國內(nèi)的物價水平有一定的平抑作用。但調(diào)查反映中國居民持有外幣的投資動機比消費動機強。所以,人民幣升值對中國居民消費的刺激是有限的。

    回顧2005年,匯率改革無論是對金融行業(yè),還是對中國市場經(jīng)濟整體前行,都是一種突破。在匯率進(jìn)行市場化改革之后,中國經(jīng)濟受計劃經(jīng)濟時代的影響正越來越小。而這,從長遠(yuǎn)來看,無疑將帶給老百姓更多的實惠。(記者 董沛)

 
 
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