9月12日至13日，第三屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作高層聯(lián)席會議在云南省昆明市召開。云南、廣東、四川、福建、江西、湖南、廣西、海南、貴州等九省區(qū)工商行政管理局局長及相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加了會議。國家工商行政管理總局副局長王東峰到會并作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，工商行政管理機(jī)關(guān)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域工商行政管理協(xié)作，開拓創(chuàng)新，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
王東峰指出，泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作，是本區(qū)域省、區(qū)政府合作的重要組成部分，在發(fā)揮各省區(qū)間互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。近年來，九省區(qū)工商局按照九省區(qū)政府簽訂的《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的總體精神，結(jié)合工商部門的職能和實(shí)際，在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上簽署了《泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作協(xié)議》，加強(qiáng)相互協(xié)作交流，做了大量工作，取得了顯著成效。一是合作機(jī)制基本形成，協(xié)作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。九省區(qū)工商局建立了高層聯(lián)席會議制度，并實(shí)行輪流主持的辦法，為加強(qiáng)合作交流提供了必要的機(jī)制保障。第一屆由廣東省工商局主持籌備召開，奠定了基礎(chǔ)，取得了良好的開端；第二屆由四川省工商局主持召開，承前啟后，扎實(shí)推進(jìn)；本屆在云南召開，云南省工商局精心籌備，繼往開來，必將取得新的更好的成效。每一屆聯(lián)席會議，各省區(qū)工商局高度重視，充分體現(xiàn)了大家的友誼和共識。隨著合作事業(yè)的不斷推進(jìn)，這種合作機(jī)制將更加完善，為加強(qiáng)合作交流提供更好的機(jī)制保障。二是合作的內(nèi)容重點(diǎn)突出，成效顯著。前兩屆聯(lián)席會議以來，九省區(qū)工商局之間的合作緊緊圍繞執(zhí)法協(xié)作、服務(wù)發(fā)展和營造良好區(qū)域市場環(huán)境等，突出重點(diǎn)，先后制定了《加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，共建泛珠三角區(qū)域食品安全體系合作協(xié)議》，以及創(chuàng)造開放的市場環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展、加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)合作等方案，本次會議擬簽署推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)合作協(xié)議。通過大家的共同努力，扎實(shí)認(rèn)真地實(shí)施這些重點(diǎn)工作，為維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了實(shí)實(shí)在在的顯著成效。三是區(qū)域優(yōu)勢得到發(fā)揮，促進(jìn)了共同發(fā)展。九省區(qū)工商局通過加強(qiáng)合作，相互支持，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，呈現(xiàn)出共同發(fā)展的良好格局。在防控豬鏈球菌疫情、確保市場消費(fèi)安全和繁榮市場與促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，四川省工商局與其他省區(qū)工商局及時(shí)互通信息，積極協(xié)作配合，經(jīng)受了考驗(yàn)，保障了市場消費(fèi)安全。在商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、企業(yè)名稱注冊登記、協(xié)調(diào)跨省區(qū)案件等方面，九省區(qū)工商局通力合作，方便企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成了合力，發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)了共同發(fā)展。
王東峰強(qiáng)調(diào)，面向未來，區(qū)域合作前景廣闊，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。九省區(qū)工商部門的合作，事關(guān)泛珠三角區(qū)域合作的大局，涉及市場秩序、市場環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。九省區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商干部，要從思想上更加高度重視區(qū)域合作，在行動上積極推進(jìn)合作，共同努力，取得更大成效。
——全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。一是始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)合作工作。要充分認(rèn)識新形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于泛珠三角區(qū)域發(fā)展的總體要求上來，以服務(wù)發(fā)展為己任，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，支持區(qū)域間實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)和品牌戰(zhàn)略，特別是大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高其國內(nèi)、國際市場的競爭力；以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要根據(jù)總局即將在四川召開的推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議的部署和王眾孚局長的要求，扎實(shí)推進(jìn)；以支持引導(dǎo)個(gè)體和私營企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以服務(wù)改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，積極支持國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控自覺發(fā)揮職能作用。促進(jìn)區(qū)域間擴(kuò)大開放，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，提高整體合力。三是堅(jiān)持開放原則，自覺服務(wù)大流通、大市場。九省區(qū)工商局在支持區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，要自覺服務(wù)全國統(tǒng)一開放的市場，把泛珠三角區(qū)域市場與全國大市場有機(jī)結(jié)合起來，特別是與貫徹中央有關(guān)西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部加快發(fā)展的重大部署相結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本區(qū)域企業(yè)走出去、創(chuàng)市場，加強(qiáng)中、東、西之間的協(xié)作與交流，積極支持實(shí)施走出去戰(zhàn)略，服務(wù)外向型、科技型企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展外引內(nèi)聯(lián)、橫向合作作出新貢獻(xiàn)。
——強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化市場監(jiān)管，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是九省區(qū)工商局區(qū)域合作的共同任務(wù)。各省區(qū)工商局要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成合力，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。一是以食品市場監(jiān)管為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)市場消費(fèi)安全。通過建立健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置體系，開展對市場有毒有害食品的協(xié)查和信息交流，提高區(qū)域食品市場消費(fèi)安全的防范和監(jiān)管能力。二是以監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。通過加強(qiáng)對商品質(zhì)量的監(jiān)測和監(jiān)管，聯(lián)合開展打假扶優(yōu)活動，特別是對制假售假案件，跟蹤查處，做好協(xié)查工作，提高打假的整體合力。三是以保護(hù)企業(yè)名稱和商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。一方面以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和骨干大企業(yè)為龍頭，結(jié)合工商部門的職能，為九省區(qū)企業(yè)間的并購、聯(lián)合在名稱注冊登記和商標(biāo)使用等方面積極協(xié)調(diào)服務(wù)，另一方面跨省區(qū)依法保護(hù)其商標(biāo)專用權(quán)等合法權(quán)益。四是以制止不正當(dāng)競爭和反壟斷為重點(diǎn)，打破地區(qū)封鎖，營造開放的市場環(huán)境。通過查處不正當(dāng)競爭和壟斷行為，消除地區(qū)行政壁壘，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、公正的競爭環(huán)境，確保區(qū)域間及其與全國大市場之間貨暢其流，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。五是以受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)為重點(diǎn)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。通過建立健全地區(qū)之間消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，特別是針對旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)行跨地區(qū)協(xié)查消費(fèi)侵權(quán)案件，做到件件有著落、事事有交待，不斷提高區(qū)域間消費(fèi)維權(quán)的整體水平。六是以提高執(zhí)法效能和規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，努力提高依法行政的能力和水平。要認(rèn)真深入貫徹總局今年工商局長會議精神，按照王眾孚局長講話要求，在提高執(zhí)法效能和規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫，在執(zhí)法協(xié)作中，做到依法行政，按法辦事，全面提高區(qū)域間行政執(zhí)法的能力。
——加強(qiáng)制度建設(shè)，提高區(qū)域合作的規(guī)范化水平。泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，作為九省區(qū)工商局之間的合作更是要常抓不懈，堅(jiān)持下去。要把制度建設(shè)作為區(qū)域合作的基礎(chǔ)性工作和重要任務(wù)來抓，為長期合作提供機(jī)制保障。一是要鞏固和發(fā)展高層聯(lián)席會議制度。這項(xiàng)制度通過幾年的實(shí)施，實(shí)踐證明是行之有效的，關(guān)鍵是要長期堅(jiān)持，重點(diǎn)落實(shí)會議確定的事項(xiàng)，在實(shí)踐中不斷鞏固和完善，注重實(shí)際成效。二是建立健全情況和信息通報(bào)制度。對九省區(qū)工商局之間合作的事項(xiàng)，特別是關(guān)系市場消費(fèi)安全、重大案件、工作經(jīng)驗(yàn)等重要信息要及時(shí)通報(bào)，逐步通過信息化網(wǎng)絡(luò)健全經(jīng)常性的情況與信息交流制度，取長補(bǔ)短，相互借鑒，共同發(fā)展。三是健全和完善協(xié)作制度。相互協(xié)作是區(qū)域合作的重要任務(wù)，各省區(qū)工商局之間要圍繞協(xié)作，突出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、反饋機(jī)制，形成合力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，努力提高區(qū)域合作的規(guī)范化水平。
云南省政府孔垂柱副省長親臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話。會上，九省區(qū)工商局簽署了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)合作協(xié)議，并開通了泛珠三角區(qū)域合作工商信息網(wǎng)。會議期間，王東峰副局長先后到云南省、昆明市基層工商所，檢查指導(dǎo)食品安全監(jiān)管、12315行政執(zhí)法體系建設(shè)等工作。
