7月11—12日，國(guó)家林業(yè)局在西藏林芝地區(qū)召開(kāi)了“全國(guó)林業(yè)援藏工作會(huì)議”。國(guó)家林業(yè)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)李育材出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)家林業(yè)局有關(guān)司局、西藏自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)7地（市）林業(yè)局及來(lái)自全國(guó)22個(gè)對(duì)口支援西藏省、直轄市、計(jì)劃單列市林業(yè)部門參加了會(huì)議。這次會(huì)議的任務(wù)是“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于援藏工作的有關(guān)部署，總結(jié)‘十五’期間林業(yè)對(duì)口支援西藏工作，表彰在林業(yè)對(duì)口援藏工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，部署‘十一五’和未來(lái)一個(gè)時(shí)期段林業(yè)對(duì)口援藏工作，進(jìn)一步加快西藏林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西藏林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)事業(yè)不斷向前發(fā)展?！?。
會(huì)議在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分肯定了“十五”期間林業(yè)對(duì)口援藏工作取得的顯著成績(jī)，突出表現(xiàn)在：一是天然林資源保護(hù)工程實(shí)施成效顯著。目前，西藏天然林保護(hù)工程區(qū)已全面停止了天然林商品性采伐，對(duì)120萬(wàn)公頃天然林實(shí)行了常年管護(hù)，累計(jì)完成生態(tài)公益林建設(shè)11.48萬(wàn)畝，其中人工造林1.58萬(wàn)畝，飛播造林1.02萬(wàn)畝，封山育林8.19萬(wàn)畝，人工跡地更新0.69萬(wàn)畝。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)。西藏退耕還林工程自2002年正式啟動(dòng)以來(lái)，共完成退耕還林20萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林45萬(wàn)畝。同時(shí)，自治區(qū)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《西藏自治區(qū)退耕還林管理辦法》，為順利完成退耕還林任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是植樹(shù)造林成績(jī)斐然。以拉薩及周邊地區(qū)造林綠化工程和種苗建設(shè)工程為重點(diǎn)，累計(jì)完成工程造林29.6萬(wàn)畝，封山育林626萬(wàn)畝。改擴(kuò)建了七地（市）中心苗圃和重點(diǎn)縣種苗基地，新建了自治區(qū)科技苗圃，投資興建了農(nóng)牧民個(gè)體苗圃。苗木出圃量從2000年的約1500萬(wàn)株提高到目前的3000多萬(wàn)株。四是野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)森林公園8個(gè)。目前，西藏已建立了70處不同類型的自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7處，自治區(qū)級(jí)（省級(jí)）自然保護(hù)區(qū)12處，這19個(gè)國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積為40.1萬(wàn)平方公里，占全區(qū)土地面積的33.4%，占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總面積的30.8%。五是啟動(dòng)了中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。自2004年，全區(qū)有59個(gè)縣，總面積1400萬(wàn)畝的生態(tài)公益林被國(guó)家納入第一批實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金范圍，2004、2005兩年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償金額達(dá)到14600多萬(wàn)元。六是防沙治沙工作不斷取得進(jìn)展。累計(jì)治理沙漠化土地50多萬(wàn)畝，并在拉薩、山南、日喀則、阿里等地（市）建立了治沙試驗(yàn)示范區(qū)，為全區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的治沙工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。七是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。新建了全區(qū)11個(gè)出?。ň常┠静臋z查站以及地（市）、縣和自然保護(hù)區(qū)管理站的建設(shè)，加強(qiáng)了三防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了科技支撐體系建設(shè)的投入，為有效保護(hù)森林資源發(fā)揮了積極的作用。
會(huì)議指出，今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)援藏工作要以保護(hù)建設(shè)西藏生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，全面發(fā)揮全國(guó)林業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大行業(yè)對(duì)西藏林業(yè)建設(shè)的扶持力度，完善林業(yè)保障體系建設(shè)，促進(jìn)西藏林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西藏林業(yè)跨越式發(fā)展，為西藏的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在工作中要突出把握好幾個(gè)重點(diǎn)，即“加大五個(gè)力度（加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度、加大生態(tài)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、加大林業(yè)科技創(chuàng)新及技術(shù)示范推廣力度、加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加大智力和科技援藏力度），處理好四個(gè)關(guān)系（生態(tài)與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、工程建設(shè)與能力建設(shè)的關(guān)系、保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（援藏機(jī)制的轉(zhuǎn)變、援建重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變、輸血型向輸血和造血型并重的轉(zhuǎn)變）”。
會(huì)議要求，2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，做好2006年林業(yè)援藏工作意義十分重大。國(guó)家林業(yè)局各職能司局和相關(guān)直屬單位以及對(duì)口援藏省市林業(yè)部門要高度重視林業(yè)援藏工作，并按照以下三點(diǎn)要求抓好會(huì)議精神的落實(shí)工作。第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，取得開(kāi)局之年的開(kāi)門紅。要從戰(zhàn)略全局和講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)援藏工作的重要意義。國(guó)家林業(yè)局將認(rèn)真貫徹“十一五”期間中央關(guān)于西藏穩(wěn)定和發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)援藏工作的領(lǐng)導(dǎo)。局援藏辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)好有關(guān)單位特別是各省市對(duì)口援藏工作。西藏自治區(qū)林業(yè)部門要認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)援藏項(xiàng)目，林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確責(zé)任、健全制度、制定計(jì)劃、加強(qiáng)管理，采取有效措施，狠抓援藏項(xiàng)目的落實(shí)，確保林業(yè)援藏工作的順利進(jìn)行。第二，落實(shí)本年度計(jì)劃，確保援藏林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如期完成。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要緊密結(jié)合西藏自治區(qū)的區(qū)情林情，做好西藏林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃與林業(yè)“十一五”援藏實(shí)施方案的對(duì)接，使規(guī)劃方案具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。二是抓緊做好已具備條件的林業(yè)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，做好項(xiàng)目報(bào)批工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目與資金監(jiān)管。在中央及各對(duì)口援藏省區(qū)的大力支持下，西藏林業(yè)建設(shè)資金成倍增長(zhǎng)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高度重視資金安全工作至關(guān)重要，要按照“慎用錢”的要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，使有限的林業(yè)發(fā)展資金發(fā)揮其最大的效益。第三，把科技進(jìn)步放在突出的位置，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。要全面實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)管理，切實(shí)將科技保障貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。一是要總結(jié)、篩選、組裝一批適用的科技成果和先進(jìn)成熟技術(shù)，大力推廣適宜西藏生長(zhǎng)的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲(chóng)的植物良種和先進(jìn)適用的造林技術(shù)；二是充分依靠科技依托單位的技術(shù)力量，組織科技人員圍繞工程建設(shè)中的技術(shù)難題有針對(duì)性地進(jìn)行研究攻關(guān)；三是利用高原獨(dú)特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)外專家、技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)藏考察指導(dǎo)，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)。
會(huì)議期間，國(guó)家林業(yè)局對(duì)“十五”期間林業(yè)對(duì)口援藏工作進(jìn)行了表彰，授予北京市園林綠化局等25家單位“全國(guó)林業(yè)對(duì)口支援西藏工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；授予盧昌強(qiáng)等17名同志“全國(guó)林業(yè)對(duì)口支援西藏工作突出貢獻(xiàn)者”稱號(hào)，授予朱國(guó)城等26名同志“全國(guó)林業(yè)對(duì)口支援西藏工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
另外，會(huì)議期間，22個(gè)對(duì)口援藏省、直轄市、計(jì)劃單列市的林業(yè)部門還與西藏自治區(qū)7地（市）林業(yè)局就“十一五”期間林業(yè)對(duì)口援藏項(xiàng)目進(jìn)行了銜接。
