中國綠色時報訊 國家林業(yè)局日前就進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理發(fā)出通知，要求各地嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審核審批，依法嚴厲查處木材經(jīng)營加工違法行為。
近年來，木材經(jīng)營加工行業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。一些地方對木材經(jīng)營加工單位的設立缺乏應有的規(guī)劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建木材經(jīng)營加工場點，不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序，造成森林資源的過度消耗，甚至有的木材經(jīng)營加工場點已成為非法來源木材的銷贓場所，對森林資源安全構(gòu)成嚴重威脅。
《通知》提出，各級林業(yè)主管部門要認真履行職責，采取有效措施加強監(jiān)管。森林資源林政管理機構(gòu)要把對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點工作，建立健全木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的長效機制，促進木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，保障森林資源的科學經(jīng)營、嚴格保護和合理利用。
一要嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審核審批。要以有利于森林資源保護和合理利用及林業(yè)“兩大體系”建設為原則，依據(jù)森林資源狀況和木材供應能力等情況，對木材經(jīng)營加工發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?？h級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報上一級林業(yè)主管部門備案，省級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報國家林業(yè)局備案，國有重點林區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工（林業(yè)）主管部門制定報國家林業(yè)局審核。國有重點林區(qū)設立木材經(jīng)營加工單位由所在森工（林業(yè)）主管部門報國家林業(yè)局或國家林業(yè)局委托單位審批。所有申請設立木材經(jīng)營加工單位必須具備各項相關(guān)條件。新建擴建以消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業(yè)須報經(jīng)省級林業(yè)主管部門審批，10萬立方米以上的由省級林業(yè)主管部門批準后報國家林業(yè)局備案。各省級林業(yè)主管部門要根據(jù)本地情況，制定審核的具體標準、權(quán)限、程序和申請材料要件等規(guī)定。
二要加強對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。要建立木材經(jīng)營加工監(jiān)管制度，對該區(qū)域內(nèi)依法批準設立的木材經(jīng)營加工單位進行定期的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進行經(jīng)營加工木材的單位，原批準機關(guān)應依法撤銷其木材經(jīng)營加工的資格。要建立木材經(jīng)營加工單位原料來源檢查制度和木材經(jīng)營加工管理情況報告制度。
三要依法查處木材經(jīng)營加工違法行為。結(jié)合本地區(qū)森林資源保護管理的形勢，不定期開展對木材經(jīng)營加工單位清理整頓。對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準設立的木材經(jīng)營單位，或未按批準的范圍進行經(jīng)營、加工的單位，要依法給予行政處罰；對大肆收購非法木材導致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關(guān)責任人的責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要不斷增強服務意識，提高審批管理效率。對遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營加工單位，應在有關(guān)行政審批、信息咨詢、技術(shù)服務和原料基地建設等方面予以政策支持，鼓勵木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)，引導木材經(jīng)營加工單位向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
