6月16日，山西省政府向全省各市縣發(fā)出明傳電報，要求立即在全省范圍內(nèi)開展對煤礦超層越界、超能力超定員生產(chǎn)、存在安全隱患組織生產(chǎn)的集中整治行動。
通知明確了集中整治行動的工作重點。一是超層越界開采，拒不退回批準(zhǔn)礦界及未構(gòu)筑永久密閉非法生產(chǎn)或建設(shè)的礦井。此類礦井由國土資源部門核查認(rèn)定，由縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定。二是超能力超定員組織生產(chǎn)且拒不糾正的礦井。此類礦井由煤炭工業(yè)部門核查認(rèn)定，由縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定。三是從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的，且拒不改正的礦井，由煤炭工業(yè)部門核查認(rèn)定，由縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定。四是存在重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令或者停而不整的礦井。此類礦井由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核查認(rèn)定，由縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定。
通知要求，集中整治分五個階段進行。第一階段：企業(yè)自查自糾上報備案階段（6月18日－7月5日） 。各煤礦企業(yè)必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面檢查本企業(yè)所屬礦井是否存在超層越界開采、超能力超定員組織生產(chǎn)、違法違規(guī)承包轉(zhuǎn)包、存在安全生產(chǎn)隱患等突出問題。第二階段：驗收處理階段（7月5日－7月31日）。市、縣人民政府以及國有重點煤礦企業(yè)要按照分級管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦逐礦組織驗收，并作出相應(yīng)的處理決定，誰驗收誰簽字誰負(fù)責(zé)?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整改情況進行逐礦驗收，驗收結(jié)果報上一級人民政府和有關(guān)部門備案。凡發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題，一律確定為關(guān)閉對象，由縣級人民政府報請上級有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照，并按照關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)組織實施關(guān)閉。市級人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦的整改情況進行逐礦驗收，驗收結(jié)果報上一級人民政府和有關(guān)部門備案。凡發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題的，一律確定為關(guān)閉對象，由市級人民政府報請上級有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照，并按照關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)組織實施關(guān)閉。國有重點煤礦企業(yè)所屬煤礦和控股煤礦由集團公司負(fù)責(zé)逐礦檢查驗收，及時糾正存在的問題。國有重點煤礦井田周邊小煤礦的集中整治工作由所在縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織，國有重點煤礦企業(yè)參加。第三階段：市級核查驗收階段（8月1日－8月20日）。市人民政府組織對所轄各縣（市、區(qū)）集中整治情況進行核查驗收，對縣（市、區(qū)）驗收合格礦井的抽查覆蓋率不低于50％，對在集中整治行動中確定為關(guān)閉對象的礦井要逐礦檢查，發(fā)現(xiàn)有驗收不達標(biāo)、關(guān)閉不實或弄虛作假的要責(zé)成縣、鄉(xiāng)兩級人民政府立即處理或?qū)嵤╆P(guān)閉。第四階段：省級抽查階段（8月21日－9月10日）。省人民政府組織對各市、縣的集中整治成果進行抽查，抽查覆蓋率不低于涉及礦井總數(shù)的10％，同時要對在集中整治行動中關(guān)閉的礦井進行實地核查。檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題的煤礦，要依法對煤礦實施關(guān)閉，對煤礦負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人從重處罰，追究縣、鄉(xiāng)兩級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。第五階段：總結(jié)階段（9月11日－9月20日）。地方各級人民政府和有關(guān)職能部門要以集中整治的總體目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進行回顧總結(jié)，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，組織力量研究制定對策，形成長效機制，防止出現(xiàn)反彈。
通知還對集中整治期間國土資源部門、煤炭工業(yè)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、公安部門、勞動保障部門、供電部門、行政監(jiān)察機關(guān)、各級工會組織的工作提出了具體要求。
