新華社太原６月８日電（記者 陳忠華） 針對部分煤炭企業(yè)違規(guī)違法超能力生產(chǎn)的問題，山西省煤炭工業(yè)局日前緊急出臺系列措施，加強對煤礦生產(chǎn)能力的有效監(jiān)管，規(guī)范其依法組織生產(chǎn)。
發(fā)生特大透水事故的山西省左云縣新井煤礦，核準年生產(chǎn)能力只有９萬噸，２００５年產(chǎn)量卻高達７０萬噸，超能力違法生產(chǎn)是導致事故發(fā)生的重要原因，同時也暴露出監(jiān)管部門存在明顯的監(jiān)管漏洞。
山西省煤炭工業(yè)局出臺措施，要求各市、縣、鄉(xiāng)煤炭主管部門要建立有效機制和落實措施，加強對所轄煤礦的生產(chǎn)能力監(jiān)管：
一、明確現(xiàn)場檢查周期。市級煤炭主管部門要對所轄煤礦進行不少于２０％的現(xiàn)場抽查，縣級監(jiān)管部門每月不少于一次對煤礦進行現(xiàn)場檢查，鄉(xiāng)級每月不少于兩次對煤礦進行現(xiàn)場檢查，并建立現(xiàn)場檢查記錄本。登記內容包括：是否按周期進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)的具體問題，整改責任人及整改時間、整改結果，并對查出的問題進行跟蹤管理直到問題解決。
二、煤炭行業(yè)管理部門對《煤炭生產(chǎn)許可證》進行年檢時，應對監(jiān)管范圍內所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記能力組織生產(chǎn)的情況進行檢查，每年初對煤礦上年度按登記能力組織生產(chǎn)的情況進行統(tǒng)一考核。
三、煤礦超登記能力組織生產(chǎn)的，責令其停產(chǎn)整頓，并處５０萬元以上２００萬元以下罰款，對礦長處３萬元以上１５萬元以下罰款。對３個月內發(fā)現(xiàn)２次以上超登記能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤礦《煤炭生產(chǎn)許可證》和《礦長資格證》，并提請地方人民政府對其實施關閉。
四、各級煤炭主管部門對監(jiān)管范圍內的煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查、考核不力，導致出現(xiàn)嚴重不符合登記能力組織生產(chǎn)，或發(fā)現(xiàn)煤礦超登記能力生產(chǎn)而不依法處罰，由監(jiān)察機關對主要負責人和直接責任人給予記大過、降級、撤職等行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
設計單位、施工單位和建設單位違反規(guī)定，對煤礦進行超能力設計、施工和建設的，也將受到相應的經(jīng)濟和行政處罰。
山西省煤炭工業(yè)局同時還規(guī)定，嚴禁新建礦井邊建設邊生產(chǎn)，新投產(chǎn)礦井原則上３年內不得擴建；煤炭主管部門要按生產(chǎn)能力逐礦核定火工品供應數(shù)量，通知公安部門按月供給，不得一年一次性供應；發(fā)現(xiàn)煤礦越層越界開采，煤炭管理部門要及時制止并書面通告同級國土資源部門予以查處。（完）
