國家環(huán)??偩纸袢諏ν獍l(fā)布《2005年中國環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》)?!豆珗蟆分赋?,2005年,黨中央、國務院進一步加強對環(huán)境保護工作的領導,為解決環(huán)境問題、促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展作出了一系列重大決策,環(huán)境保護力度進一步加強,環(huán)境保護工作取得了重要進展。在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.9%的形勢下,全國環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好,近岸海域海水水質(zhì)有所改善,城市空氣質(zhì)量較上年有所好轉(zhuǎn),城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好,輻射環(huán)境質(zhì)量基本維持在天然本底水平。
《公報》指出,2005年3月12日,中央連續(xù)第九次在“兩會”期間召開人口資源環(huán)境工作座談會。2005年12月3日,國務院發(fā)布了《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,對做好新時期環(huán)境保護工作,促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出了明確的規(guī)定。
《公報》指出,2005年,中國環(huán)境保護工作取得了重要進展。重點流域、區(qū)域、城市和海域污染防治工作進一步加強,污染治理工程建設進度加快;繼續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項行動;開展了建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況和全國環(huán)境安全大檢查;推進了生態(tài)省、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設工作;加強了核設施安全監(jiān)管,保障了核與輻射環(huán)境安全。
《公報》指出,2005年,全國地表水水質(zhì)無明顯變化。珠江、長江水質(zhì)較好,遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差,海河污染嚴重;淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、南水北調(diào)(東線)、三峽庫區(qū)及其上游等重點治理流域的453個水質(zhì)考核斷面達標率為60%。重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好。根據(jù)對110個環(huán)保重點城市的360個集中式飲用水源地的監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計,水源地水質(zhì)達標率為80%;河流型水源主要污染指標為糞大腸菌群,湖庫型水源主要污染指標為總氮。主要城市和平原地區(qū)的地下水水質(zhì)狀況相對穩(wěn)定,但局部地區(qū)有繼續(xù)惡化的趨勢。監(jiān)測表明,地下水污染存在加重趨勢的城市有21個(主要分布在西北、東北和東南地區(qū)),污染趨勢減輕的城市14個(主要分布在華北和西北地區(qū)),地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市123個。近岸大部分海域水質(zhì)良好,但局部海域污染嚴重。全國近岸海域一、二類海水比例占67.2%,與上年相比上升17.6個百分點;三類海水占8.9%,下降6.5個百分點;四類、劣四類海水占23.9%,下降11.1個百分點。
《公報》指出,城市空氣質(zhì)量較上年有所好轉(zhuǎn)。2005年監(jiān)測空氣質(zhì)量的522個城市中,空氣質(zhì)量達到一級標準的城市22個(占4.2%)、二級標準的城市293個(占56.1%)、三級標準的城市152個(占29.1%)、劣于三級標準的城市55個(占10.6%)。主要污染物為可吸入顆粒物。與上年可比的城市中,城市空氣質(zhì)量達到二級的城市比例比上年增加12.6個百分點,劣于三級的城市比例比上年減少9.9個百分點。酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定,局部地區(qū)酸雨強度加大。輻射環(huán)境質(zhì)量基本維持在天然本底水平。
《公報》指出,2005年,在監(jiān)測的351個市(縣)中,區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量好、較好、輕度污染、中度污染和重度污染的市(縣)分別占3.1%、60.7%、33.6%、1.7%和0.9%。城市道路交通噪聲平均等效聲級大于70dB(A)的城市比例為13.5%。
《公報》指出,2005年,全國耕地凈減少36.16萬公頃。其中:建設占用耕地13.87萬公頃、災毀耕地5.35萬公頃、生態(tài)退耕39.03萬公頃、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整減少耕地1.23萬公頃、土地整理復墾開發(fā)補充耕地30.67萬公頃。此外,查出往年已經(jīng)建設但未變更上報的建設占用耕地面積7.34萬公頃。全國水土流失面積356萬平方公里,占國土總面積的37.1%,其中,水力侵蝕面積165萬平方公里;風力侵蝕面積191萬平方公里。水土流失主要分布在山區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū),特別是大江大河中上游地區(qū)。全國因水土流失每年流失土壤50億噸。
《公報》指出,第六次全國森林資源清查結(jié)果表明,全國森林面積已達到1.75億公頃,森林覆蓋率為18.21%,活立木總蓄積量136.18億立方米,森林蓄積量124.56億立方米。全國森林面積占世界的4.5%,列世界第5位,森林蓄積占世界的3.2%,列世界第6位,人工林保存面積居世界首位。與第五次(1994~1998年)清查結(jié)果相比:有林地面積增加1596.8萬公頃,森林覆蓋率增加1.66個百分點,森林蓄積量增加8.89億立方米,林分每公頃蓄積增加2.59立方米,商品與公益林的比例由83∶17轉(zhuǎn)變?yōu)?3∶37,闊葉林和針闊混交林面積增加3個百分點,中齡林和近熟林面積提高2.99個百分點。2005年全國草原鼠害成災面積近3800萬公頃,其中嚴重危害面積近2133.3萬公頃。2005年全國草原蟲災發(fā)生面積1866.7萬公頃,占全國13個鼠害常發(fā)省份可利用草原總面積的6.69%,其中草原蝗蟲危害面積1266.7萬公頃。全國90%的可利用天然草原不同程度地退化。
《公報》指出,2005年,全國平均年降水量較常年偏多;年平均氣溫較常年明顯偏高;全國大部地區(qū)年日照時數(shù)接近常年或偏少。年內(nèi),沒有出現(xiàn)大范圍、長時間的嚴重干旱,春季沙塵暴次數(shù)也偏少,但臺風、暴雨洪澇、低溫凍害等災害較常年偏重,大風、冰雹、龍卷風、雷擊等強對流天氣頻繁發(fā)生。2005年共發(fā)生5級以上地震22次,其中6~7級地震4次,5~6級地震18次,大陸地區(qū)13次,臺灣地區(qū)9次。2005年,共發(fā)生各類地質(zhì)災害17751起,其中造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的地質(zhì)災害854起,全年共造成人員傷亡1021人,其中死亡578人,失蹤104人,受傷339人。
《公報》指出,2005年,國家環(huán)保總局共接到76起突發(fā)環(huán)境事件報告。其中,特別重大環(huán)境事件4起,重大環(huán)境事件13起,較大事故18起,一般事故41起,536人中毒(受傷)。與上年相比,事件總數(shù)增加了9起。這些污染事件都得到了處理。其中,11月13日發(fā)生的中石油吉化分公司雙苯廠爆炸事故,造成了我國多年來最為嚴重的松花江水污染事故。在各方面共同努力下,成功處理了這起污染事故。