為貫徹落實支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，近日，中國人民銀行調(diào)劑支農(nóng)再貸款額度50億元，重點用于支持西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村信用社加大農(nóng)戶貸款投放力度。這是繼2006年初人民銀行在地區(qū)之間調(diào)劑支農(nóng)再貸款額度30億元之后，對支農(nóng)再貸款的又一次調(diào)劑。截至目前，今年調(diào)劑支農(nóng)再貸款額度的總量達80億元，是歷年調(diào)劑力度最大的一年。
支農(nóng)再貸款是人民銀行為支持農(nóng)村信用社擴大農(nóng)戶貸款而對其發(fā)放的再貸款。自1999年開辦以來，支農(nóng)再貸款作為改善農(nóng)村金融服務(wù)的一項政策措施，對農(nóng)村信用社增強支農(nóng)資金實力、引導(dǎo)農(nóng)村信貸資金投向、擴大農(nóng)戶貸款、緩解農(nóng)民貸款難都發(fā)揮了重要的作用。1999年-2006年4月末，人民銀行共安排支農(nóng)再貸款額度1288億元，累計對全國農(nóng)村信用社發(fā)放10557億元。在支農(nóng)再貸款的支持和引導(dǎo)下，農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款大幅度增加，截至2006年4月末，全國農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額達11668億元，比支農(nóng)再貸款開辦前的1998年增加9009億元，增加了3.3倍。
為提高支農(nóng)再貸款的使用效率，有效發(fā)揮支農(nóng)再貸款政策對擴大“三農(nóng)”信貸投放的引導(dǎo)作用，近年來人民銀行一方面通過地區(qū)之間的額度調(diào)劑，改善支農(nóng)再貸款地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)分布，重點向西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大對西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。2004年以來，共收回東部地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支農(nóng)再貸款額度170億元，調(diào)增西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款限額220億元（2004年新增支農(nóng)再貸款額度50億元）。調(diào)增后，西部地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款限額達1176億元，占全國總限額的91%。另一方面，通過不斷改進對支農(nóng)再貸款的管理，允許周轉(zhuǎn)使用支農(nóng)再貸款限額，延長支農(nóng)再貸款的期限，使支農(nóng)再貸款的使用盡量適應(yīng)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)周期。目前，支農(nóng)再貸款的使用期限最長可達三年，基本能滿足農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款的需要。
今年是黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的第一年，人民銀行年初就進一步改善支農(nóng)再貸款管理、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了部署，要求人民銀行各級分支行要進一步提高認識，改進農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)和促進加大對“三農(nóng)”信貸投入，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在加強支農(nóng)再貸款管理方面，強調(diào)支農(nóng)再貸款要用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款不足時的資金需要，支農(nóng)再貸款的發(fā)放要與農(nóng)村信用社的支農(nóng)績效、支農(nóng)服務(wù)掛鉤。同時要求各地分支行要根據(jù)農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款的實際需要合理確定支農(nóng)再貸款的發(fā)放時機和期限，進一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的支農(nóng)作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。
