中國銀監(jiān)會在近日召開的全國城市商業(yè)銀行工作會議上披露：2005年，在地方政府和相關部門的大力支持下，銀監(jiān)會堅持“一行一策，分類監(jiān)管”的原則，建立風險識別機制和風險提示制度，推進城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作，城市商業(yè)銀行有效監(jiān)管取得明顯成效，風險處置工作取得階段性成果。
銀監(jiān)會有關負責人表示，近幾年來，銀監(jiān)會初步建立了監(jiān)管部門與地方政府間化解地方銀行金融風險的溝通機制，不斷加強與相關省、市政府的協(xié)調，強化風險處置工作的指導。銀監(jiān)會將風險分類中的五、六類行確定為風險處置工作重點關注行，明確風險處置的指導思想、風險處置方式以及風險處置目標，要求有關銀監(jiān)局對重點關注行建立風險提示制度。其中，遼寧、河南等省政府動用財力28.89億元，使轄區(qū)內的六類行經營狀況有了明顯改善，風險處置工作有了很大改觀，取得了階段性成果。另外，有一部分城市商業(yè)銀行已在不良資產第一次剝離或置換的基礎上，又開展了第二次剝離或置換工作，有一部分城市商業(yè)銀行通過管理體制和內控機制的再造，加大不良貸款清收和核銷力度，促進了風險處置工作向縱深發(fā)展。
據統(tǒng)計，2005年，在監(jiān)管部門和地方政府的推動下，以五、六類行風險處置為重點的城市商業(yè)銀行風險處置工作呈現了“重點突破，綜合治理，創(chuàng)新方式，效果顯著”的特點，城市商業(yè)銀行總體風險狀況明顯好轉，資產質量大幅度提高。截至2005年年末，全國城市商業(yè)銀行不良貸款余額及不良貸款率實現“雙下降”，其中，不良貸款余額841.66億元，不良貸款率為7.73%，分別比年初減少217.04億元和降低3.96個百分點。加權平均資本充足率為5.13%，比年初提高3.82個百分點，達標行達到了36家，較年初增加18家。
按照原分類標準，2005年年末經營管理狀況較好的一類行、二類行分別為36家、5家，風險程度較高的五類行、六類行分別為1家、 3家。城市商業(yè)銀行整體經營和風險狀況較2004年有了明顯改善，其進步度主要體現在以下幾個方面：一是風險程度高的五、六類行數量由11家減至4家，成績顯著；二是整體趨勢向好，三、四、五、六類行數量大幅減少，向經營狀況好的一、二類行集中；三是一類行數量增加較多，共計增加19家。
銀監(jiān)會有關負責人指出，近幾年，城市商業(yè)銀行在改革、創(chuàng)新、聯(lián)合重組、引進境外戰(zhàn)略投資者和風險處置等方面進行了積極探索，經營管理水平有所提升，保持了穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭，特別是城市商業(yè)銀行不良貸款率近幾年大幅下降，按照原有標準進行分類，已不能反映城市商業(yè)銀行現實風險狀況及個體的差異性，因此，銀監(jiān)會對2005年城市商業(yè)銀行分類標準進行了修改和完善。根據新的分類標準，全國112家城市商業(yè)銀行具體分類結果是：一類行31家，二類行18家，三類行26家，四類行30家，五類行4家，六類行3家。
銀監(jiān)會今年將繼續(xù)推進五、六類行風險處置工作，推動有關方面制定切實有效的風險處置方案，督促其全面、認真貫徹落實方案的各項措施。努力解決部分風險較高的省會城市商業(yè)銀行的風險問題，立足于全面治理和綜合整治，解決省會城市商業(yè)銀行風險問題。推動督促四類行加強綜合治理，防止中等水平城市商業(yè)銀行滋生風險。對于風險狀況不斷惡化，地方政府無力或無意救助的行，要研究其市場退出問題。
