2006年全國安全評價(jià)工作座談會于5月17日在重慶市召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政,總局黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長趙岸青,重慶市人民政府副市長周慕冰出席會議并講話。
王顯政在講話中首先對安全評價(jià)工作作了簡要回顧和總結(jié)。到2005年底,原國家局批準(zhǔn)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有470家(2005年底均到期),省級局認(rèn)定的臨時(shí)資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有2000余家,12000多人通過了考試獲得了安全評價(jià)人員資格,安全評價(jià)從業(yè)人員超過5萬人;累計(jì)完成評價(jià)項(xiàng)目30多萬個??傮w來看,安全評價(jià)工作在發(fā)展中不斷得到加強(qiáng) ,管理機(jī)制進(jìn)一步完善,各方面工作取得了新的進(jìn)展。
在談到現(xiàn)階段安全評價(jià)工作開展的情況時(shí),王顯政說,前一個時(shí)期,為配合安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作,總局針對2005年底評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)已到期的實(shí)際情況,制定了安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定實(shí)施辦法。將安全評價(jià)甲級資質(zhì)的審查分為咨詢和行政許可兩個階段。在咨詢階段又分成材料核查、現(xiàn)場核查和會審三個環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)均由不同的專家組進(jìn)行,確保資質(zhì)許可的嚴(yán)肅性和客觀公正性。到2005年底,總局批準(zhǔn)了首批44家安全評價(jià)甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)。截至到今年4月底,申請安全評價(jià)甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入材料核查的有136家,通過材料核查進(jìn)入現(xiàn)場核查的有110家,通過會審公示的有107家。其中有18家機(jī)構(gòu)公示期間被投訴。
王顯政對下一步工作提出要求,要加快法規(guī)建設(shè),提高安全評價(jià)的法律地位。堅(jiān)持政事分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開,做到依法行政,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)評價(jià)機(jī)構(gòu)的考核管理,從嚴(yán)自律,加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提高安全評價(jià)技術(shù)水平。提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)意識,不斷拓寬安全評價(jià)的新路子。加強(qiáng)廉潔建設(shè),防止在安全評價(jià)工作中滋生商業(yè)賄賂現(xiàn)象?! ?/p>
按照中央有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求及總局黨組的工作部署,趙岸青對下一步的工作提出了要求:嚴(yán)格執(zhí)行安全評價(jià)“雙五條”,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全評價(jià)工作的監(jiān)督管理。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須依法經(jīng)營,不得以不正當(dāng)手段謀取非法利益。嚴(yán)格安全評價(jià)資質(zhì)管理,堅(jiān)決防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。強(qiáng)化對安全評價(jià)行為的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范安全評價(jià)市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立健全懲防按照結(jié)合的長效機(jī)制。
會議由總局規(guī)劃科技司司長楊富主持。安全評價(jià)甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)的代表在會上宣讀了規(guī)范執(zhí)業(yè)倡議書。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部門代表以及遼寧省安全科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古安邦安全科技有限公司的專家分別做了經(jīng)驗(yàn)交流。
各省級安監(jiān)局、煤監(jiān)局主管安全評價(jià)機(jī)構(gòu)工作的局長、處長,各甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,國家安全監(jiān)管總局已備案的部分乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)代表,部分檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及有關(guān)直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人出席會議。(李靜)