紀(jì)明波委員：規(guī)范安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)
作為預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段，安全評價(jià)本應(yīng)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障，但由于目前安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理存在種種問題，致使安全評價(jià)難“安全”。針對這一實(shí)情，全總原書記處書記紀(jì)明波委員呼吁，加強(qiáng)安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理刻不容緩。
紀(jì)明波委員認(rèn)為，當(dāng)前安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理主要存在以下問題，即中介市場缺乏公開、公正的競爭機(jī)制，地方保護(hù)問題較多；對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理不到位，對中介機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告沒有有效的監(jiān)督手段；中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明或與實(shí)際情況不符的報(bào)告后，難以落實(shí)其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等。
紀(jì)委員建議，有關(guān)部門要重視安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)的管理，制定有效措施保證相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐與保障。要切實(shí)貫徹落實(shí)《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，圍繞著《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》的實(shí)施，加大監(jiān)督檢查的力度，加強(qiáng)安全評價(jià)人員資格管理，制定安全評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起完整、有效的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。
“我們不要帶血的經(jīng)濟(jì)總量。”河北省邢臺(tái)市委書記董經(jīng)緯委員在接受記者采訪時(shí)建議，國家應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對高危行業(yè)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治。
董經(jīng)緯委員：集中整治非公企業(yè)安全生產(chǎn)
近年來，非公有制企業(yè)已成為安全事故集發(fā)區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年全國非公有制工礦企業(yè)發(fā)生安全事故9864起，死亡11278人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國工礦企業(yè)總數(shù)的67％和68％。
董經(jīng)緯委員分析，目前非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的主要問題有：裝備水平低，技術(shù)條件差；勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品不到位；工人疲勞上崗問題嚴(yán)重；職工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)能力；企業(yè)安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，以及超能力生產(chǎn)等。
董經(jīng)緯委員由此建議，應(yīng)以《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件為基準(zhǔn)，對高危行業(yè)從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，對非公有制企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的關(guān)閉、整合、規(guī)范、提高。 （記者 王嬌萍 趙福中）
