為有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，提高工商行政管理機關(guān)食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事件的能力，國家工商總局根據(jù)國務(wù)院和國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，近日發(fā)布了《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》適用于流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級標準，按照重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會影響，《預(yù)案》將流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故分為四個等級。要求各級工商行政管理機關(guān)按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各地聯(lián)合行動的食品安全工作原則，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理。
《預(yù)案》規(guī)定了各級工商行政管理機關(guān)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的設(shè)置、職責及權(quán)限。明確了Ⅰ級重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由總局組織實施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作。Ⅱ級及其以下應(yīng)急響應(yīng)由省級工商行政管理局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作?！额A(yù)案》要求各級工商行政管理機關(guān)落實各自職責，對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品安全事故快速反應(yīng)，及時啟動預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
《預(yù)案》對不同等級重大食品安全事故的報告單位、報告時限、報告內(nèi)容作了具體規(guī)定。發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要同時報告當?shù)卣?、上一級工商行政管理機關(guān)和總局，并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機關(guān)通報。
《預(yù)案》規(guī)定了重大食品安全事故的監(jiān)測制度、預(yù)警制度?？偩旨暗胤礁骷壒ど绦姓芾頇C關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)銷售。對危害人民身體健康和生命安全的危險或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況作出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
《預(yù)案》還對責任追究、工作獎勵、善后總結(jié)、制度完善、通訊和信息、人員、技術(shù)、物資和經(jīng)費保障等作了具體規(guī)定。對在重大食品安全事故中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關(guān)責任單位和人員的責任。對工作突出、作出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，要形成善后總結(jié)，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力。（中國工商報）
