3月16日，全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議在京舉行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富出席會(huì)議并做重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方，科學(xué)民主、依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的要求，努力解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范問(wèn)題，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好做大做強(qiáng)，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
吳定富回顧了十六大以來(lái)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的基本情況。他說(shuō)，三年多來(lái)，保監(jiān)會(huì)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)生命線(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了較好的成績(jī)。監(jiān)管理念逐步成熟，實(shí)現(xiàn)了從“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”向“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”、從“就監(jiān)管論監(jiān)管”向“以監(jiān)管促發(fā)展”、從強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)管向加強(qiáng)內(nèi)控、從被動(dòng)型監(jiān)管向主動(dòng)型監(jiān)管的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。保險(xiǎn)監(jiān)管理論創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足發(fā)展，明確了現(xiàn)代保險(xiǎn)的功能理論，做出了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段的準(zhǔn)確判斷，提出了不斷提高保險(xiǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，正確處理好保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保險(xiǎn)公司發(fā)展與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展與保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的“三個(gè)關(guān)系”，構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。
吳定富指出，目前我國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系已經(jīng)初步形成，防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線(xiàn)正在逐步完善，初步建立起了市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管“三支柱”框架，保險(xiǎn)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，監(jiān)管制度日益完善。按照依法行政的要求，加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)；按照提高市場(chǎng)運(yùn)行效率的要求，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的要求，完善業(yè)務(wù)監(jiān)管制度；按照人才興業(yè)的要求，完善高管人員監(jiān)管制度；按照現(xiàn)代化監(jiān)管的要求，加強(qiáng)信息與統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。監(jiān)管成效逐步顯現(xiàn)，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，形成了全方位、多層次、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范格局；在鍛煉了監(jiān)管隊(duì)伍的同時(shí)擴(kuò)大了保險(xiǎn)業(yè)在政治經(jīng)濟(jì)生活、金融體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)影響力。
吳定富強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)十六大以來(lái)保險(xiǎn)監(jiān)管取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正確處理好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與深化改革、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系，特別要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)監(jiān)管工作中存在的市場(chǎng)駕馭能力不強(qiáng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序能力不強(qiáng)、對(duì)被保險(xiǎn)人的利益保護(hù)不夠、誠(chéng)信建設(shè)尚未取得明顯成效、監(jiān)管效率不高等問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。要根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征、全面對(duì)外開(kāi)放及國(guó)際金融監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管提出的新要求等，不斷改變傳統(tǒng)思維方式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷提高引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
吳定富要求，“十一五”時(shí)期，圍繞又快又好做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提高引領(lǐng)發(fā)展的能力，就是要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念，切實(shí)拓寬發(fā)展領(lǐng)域，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式；提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，就是把發(fā)揮市場(chǎng)作用和加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控有效結(jié)合起來(lái)，把非現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效結(jié)合起來(lái)，把外部監(jiān)管和公司內(nèi)控有效結(jié)合起來(lái)。圍繞著“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”八字方針和“業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)科學(xué)協(xié)調(diào)、效益穩(wěn)步提高、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)有效控制、誠(chéng)信顯著改善、管控不斷增強(qiáng)、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力”的八項(xiàng)目標(biāo)，著力加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，防止大起大落；著力解決規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，確保市場(chǎng)有序運(yùn)行；著力抓好誠(chéng)信建設(shè)，提高行業(yè)的社會(huì)形象；著力解決管控不力的問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。
吳定富要求各保監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是要堅(jiān)持在理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步用科學(xué)理論指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)新的實(shí)踐，注意尊重廣大保險(xiǎn)干部職工的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)、概括、提煉和升華保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)業(yè)理論創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展的新局面。二是要堅(jiān)持在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要在保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和各項(xiàng)監(jiān)管制度的貫徹落實(shí)情況，尋找保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法，聽(tīng)取各方面對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作，提高監(jiān)管工作的水平；要抓好典型，著重抓好保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)取得業(yè)務(wù)快速發(fā)展、監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管以及隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。三是堅(jiān)持在構(gòu)建和諧保險(xiǎn)業(yè)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的氛圍，不斷增強(qiáng)凝聚力，提高工作效率，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)公司與行業(yè)的和諧發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。四是堅(jiān)持在解決自身矛盾和問(wèn)題中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，監(jiān)管機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，同時(shí)要發(fā)揮好“一把手”的作用，堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)，努力解決當(dāng)前監(jiān)管隊(duì)伍中的精神狀態(tài)、工作思路、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在不適應(yīng)的問(wèn)題，肩負(fù)使命，履行職責(zé)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)中的先鋒模范作用，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)監(jiān)管工作新局面，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
