從今年起，福州、廈門、泉州城市中心區(qū)和舊城改造區(qū)，凡經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地一次性出讓宗地面積上限為8公頃，城鄉(xiāng)結(jié)合部和新區(qū)為20公頃。為促進土地節(jié)約集約利用，福建省人民政府近日發(fā)出了《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)用地管理的通知》。
按照《通知》精神，福建各地將探索以房價定地價拍賣等穩(wěn)定房價的新途徑、新方式。規(guī)定有條件的地方，可以采取限定房地產(chǎn)銷售價格后拍賣土地使用權(quán)的方式來確定房地產(chǎn)項目業(yè)主，將房產(chǎn)開發(fā)利潤控制在合理的范圍內(nèi)，防止房地產(chǎn)價格漲幅過大。
同時，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地必須嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及年度土地利用計劃。經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)用地應(yīng)占年度房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量10％左右。嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng)。
對普通商品住房建設(shè)項目，在發(fā)布具體項目的土地使用權(quán)出讓公告中，必須把各項規(guī)劃指標(biāo)、套型面積等控制性要求作為土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的前置條件；在土地使用權(quán)出讓合同或劃撥土地決定書中，也必須載明上述內(nèi)容，以保證中低價位普通商品住房的有效供應(yīng)。
同時，福建省還規(guī)定，凡經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地一次性出讓宗地面積應(yīng)按以下限額控制：福州、廈門、泉州城市中心區(qū)和舊城改造區(qū)為8公頃，城鄉(xiāng)結(jié)合部和新區(qū)為20公頃；漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等六個設(shè)區(qū)市中心區(qū)和舊城改造區(qū)為6公頃，城鄉(xiāng)結(jié)合部和新區(qū)為12公頃；其余縣（市）中心區(qū)和舊城改造區(qū)為4公頃，城鄉(xiāng)結(jié)合部和新區(qū)為8公頃。超過上述限額的應(yīng)報省政府同意。
福建還將下大力氣遏制土地粗放供應(yīng)行為。既要防止因大面積出讓房地產(chǎn)用地、參與競價人數(shù)少，造成競爭不充分，出讓價格偏低，導(dǎo)致國有土地資產(chǎn)流失；也要防止未經(jīng)規(guī)劃及不具備開發(fā)條件的土地一次性出讓面積過大，造成土地開發(fā)建設(shè)周期過長，出現(xiàn)新的土地閑置和浪費，以及開發(fā)商囤積和炒賣土地等現(xiàn)象的發(fā)生。
福建省規(guī)定，將由各市、縣國土資源管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)用地進行全程跟蹤監(jiān)督。確保受讓方嚴(yán)格按照法定和約定的期限支付土地出讓金，按用地批準(zhǔn)文件規(guī)定和合同約定的動工期限、土地用途和建筑容積率等規(guī)劃指標(biāo)履行開發(fā)建設(shè)義務(wù)。
在受讓方未按規(guī)定足額繳納土地出讓金的情況下，不得提前頒發(fā)《國有土地使用權(quán)證》，不得辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等手續(xù)。對未按合同約定的期限投資開發(fā)建設(shè)，或?qū)嶋H投資額低于總額25％的，或未全部支付土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書的，以及其他不符合國家規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的，不得辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。（記者蔡小偉）
