國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知
國發(fā)〔2004〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)土地使用權(quán)出讓金的用途及土地出讓金上繳、使用的規(guī)定，為切實(shí)保護(hù)耕地，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，抑制城市盲目擴(kuò)張，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院決定從2004年起將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的用途
按照“取之于土，用之于土”的原則，將部分土地出讓金專項(xiàng)用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。
二、關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例
土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15%確定。土地出讓平均純收益的具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、國土資源部確定。
三、關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的管理
用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市、市(地、州、盟)、縣(市、旗)應(yīng)分別在現(xiàn)有賬戶中設(shè)立專賬，分賬核算。用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金主要留在市、縣，?？顚Ｓ茫桓鞯乜筛鶕?jù)不同情況，將不超過30%的資金集中到省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市使用。資金使用管理具體辦法由財(cái)政部會同國土資源部制訂。
四、關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的監(jiān)督
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府要加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金專賬；對挪用專賬資金的，由省級人民政府負(fù)責(zé)追繳，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。財(cái)政部、國土資源部要會同監(jiān)察部、審計(jì)署等部門加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要及時(shí)采取措施予以糾正。
國 務(wù) 院
二○○四年三月二十二日
