為了深入貫徹落實(shí)2006年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，指導(dǎo)通信行業(yè)發(fā)展，做好“十一五”規(guī)劃開局工作，“2006年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會” 2月28日在京召開。婁勤儉副部長出席會議并發(fā)表重要講話，部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和電信運(yùn)營商的領(lǐng)導(dǎo)出席通報(bào)會并詳細(xì)介紹了相關(guān)情況，《中國電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)（2006）》一書也在會前正式出版。
回顧2005年發(fā)展情況，婁勤儉表示，全國電信業(yè)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年電信業(yè)務(wù)收入完成5799億元，同比增長11.7%；電信業(yè)務(wù)總量超過1萬億元；電話用戶總數(shù)達(dá)到7.4億戶；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)突破1億，寬帶上網(wǎng)成為主流；“村村通電話”工程實(shí)施取得階段性成果。回過頭來看，“十五”是我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不平凡的五年，各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，大部分目標(biāo)提前超額完成，可以說這是我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上的最好階段。
婁勤儉指出，我們也要清醒地認(rèn)識到電信業(yè)發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題。一是自主創(chuàng)新能力差，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。二是運(yùn)營業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)資源利用率偏低。三是城鄉(xiāng)通信發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村通信發(fā)展相對滯后，普遍服務(wù)壓力較大。四是電信市場競爭結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，法制建設(shè)有待加強(qiáng)。五是國內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)參與國際經(jīng)營的競爭能力弱。六是隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，高層次、復(fù)合型人才缺乏。這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
婁勤儉表示，2006年是“十一五”的開局之年，信息產(chǎn)業(yè)部確定的宏觀發(fā)展目標(biāo)是：業(yè)務(wù)收入達(dá)到6390億元，同比增長10.2%；電信增加值達(dá)到4280億元；電話用戶數(shù)新增7800萬戶，達(dá)到8.21億戶，固定電話普及率和移動電話普及率分別達(dá)到29％和34％；固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持2000億元左右。為此，婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、法制法規(guī)建設(shè)及政策研究，二是加快推動傳統(tǒng)電信業(yè)的轉(zhuǎn)型，三是著力提高自主創(chuàng)新能力，四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)，五是進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，六是大力推動企業(yè)“走出去”。
圍繞今年信息產(chǎn)業(yè)工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，部政策法規(guī)司、綜合規(guī)劃司、科技司、電信管理局、通信清算司、無線電管理局、人事司的主要負(fù)責(zé)人全面總結(jié)了2005年中國通信業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)監(jiān)管情況，詳細(xì)介紹了本部門的年度工作思路，并對《電信法》立法最新進(jìn)展情況、信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、樹立信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念推動電信業(yè)轉(zhuǎn)型、提高自主創(chuàng)新能力、互聯(lián)互通與資費(fèi)監(jiān)管政策、推進(jìn)農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)、擴(kuò)大出口“走出去”加強(qiáng)國際合作等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了情況通報(bào)，為行業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見；中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通的領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了各自企業(yè)2005年發(fā)展情況和2006年工作思路；有關(guān)專家還對“十一五”時期電信業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的定位，如何實(shí)現(xiàn)電信業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作了專題報(bào)告。
從2003年起，信息產(chǎn)業(yè)部每年年初都要面向業(yè)界舉辦開放式的政策通報(bào)會，宣傳政府工作思路和發(fā)展重點(diǎn)，引起了國內(nèi)外通信運(yùn)營企業(yè)、制造企業(yè)、研發(fā)、咨詢、金融、投資等機(jī)構(gòu)人士的廣泛關(guān)注。業(yè)界普遍認(rèn)為，用政策通報(bào)會的形式向業(yè)界宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息，是信產(chǎn)部落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合“后退一步、站高一步”的行業(yè)管理工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)了政府工作的公開、公正、透明性，有利于全面、有效地貫徹通信行業(yè)管理工作思路，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。本次通報(bào)會的舉行將有助于業(yè)界把握形勢、定準(zhǔn)戰(zhàn)略，推動電信強(qiáng)國戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。
