關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司：
為鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，完善電信資費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)電信行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前電信市場(chǎng)情況，經(jīng)征求各方面意見(jiàn)，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委決定調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話通話費(fèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話及臺(tái)港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)和固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)實(shí)行資費(fèi)上限管理。
資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
IP電話仍實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
二、各電信企業(yè)在制定上述業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時(shí)，凡涉及在全國(guó)或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費(fèi)方案，由各電信企業(yè)集團(tuán)公司在不高于上限標(biāo)準(zhǔn)之下自主制定，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。在具體方案執(zhí)行前，各省級(jí)電信企業(yè)應(yīng)向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通信管理局”）和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案。
在省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)執(zhí)行的資費(fèi)方案，由各省級(jí)電信企業(yè)報(bào)其集團(tuán)公司批準(zhǔn)同意后，再報(bào)通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案。未經(jīng)電信企業(yè)集團(tuán)公司同意的資費(fèi)方案，通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)不予受理。
各電信企業(yè)集團(tuán)公司在批復(fù)同意下屬企業(yè)的資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)將其批復(fù)意見(jiàn)抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委。
三、各電信企業(yè)集團(tuán)公司要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（信部聯(lián)清[2004]204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)204號(hào)文）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電信資費(fèi)的內(nèi)部管理，規(guī)范下屬企業(yè)的資費(fèi)行為，加大對(duì)電信資費(fèi)的內(nèi)審內(nèi)控力度，建立健全自我約束機(jī)制。
四、各省通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在資費(fèi)上限管理政策執(zhí)行過(guò)程中要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，按照204號(hào)文的要求嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及其他違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處。
各省通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)于遇到的新情況、新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委。
五、政府主管部門(mén)將視市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，電信企業(yè)也可以提出調(diào)整申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話通話費(fèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話及臺(tái)港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部商國(guó)家發(fā)展改革委后調(diào)整。固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)由各省通信管理局會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)調(diào)整。
以上規(guī)定自2005年10月1日起執(zhí)行。各地電信企業(yè)要切實(shí)保障電信用戶(hù)的合法權(quán)益，不得借機(jī)漲價(jià)。
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○五年八月十九日
