2月10日11日兩天，廣東省委、省政府在廣州召開全省農(nóng)村工作會議，總結(jié)回顧2005年全省“三農(nóng)”工作，研究部署“十一五”期間和今年廣東省加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的各項任務(wù)，并討論修改了省委、省政府《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》(討論稿)。廣東省省長黃華華出席會議并作重要講話，省委副書記歐廣源作了題為《全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面》的工作報告，副省長李容根主持會議并在會議結(jié)束時講話。
會議指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，全省各級黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義。黨政一把手要親自抓，各級政府要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加大財政投入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。
不能把領(lǐng)導(dǎo)意志強加于農(nóng)民
會議強調(diào)，推進新農(nóng)村建設(shè)必須充分尊重農(nóng)民的愿望，在農(nóng)民自愿自主的基礎(chǔ)上進行，政府不能越俎代庖，尤其不能把個別領(lǐng)導(dǎo)的意志強加于農(nóng)民，變相增加收費，加重農(nóng)民負擔，也不能放手不管、放任自流。
會議提出，根據(jù)廣東省的實際，在“十一五”期間，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要努力實現(xiàn)十大目標:
第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高到新的水平。第二，農(nóng)村富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，到2010年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)達2000萬人以上。第三，農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。全面實行農(nóng)村九年免費義務(wù)教育，農(nóng)村職業(yè)教育和高中教育蓬勃發(fā)展，今年廣東省財政共安排16億元資金用于農(nóng)村免費義務(wù)教育；到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口達90％以上；農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；珠三角地區(qū)力爭在2010年基本建立起農(nóng)民養(yǎng)老保險體系。第四，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達標，自來水普及率達到85％以上，村道、巷道基本實現(xiàn)硬底化，農(nóng)村全面通路、通電、通郵、通客運、通電視電話、通信息網(wǎng)絡(luò)。第五，農(nóng)民民居生態(tài)環(huán)境不斷改善。第六，農(nóng)村社會和諧，鄉(xiāng)風文明，農(nóng)村社會秩序良好。第七，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。第八，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。建立完善農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，全省農(nóng)村人均年純收入達6200元以上，部分農(nóng)民生活達到富裕安康。第九，農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。第十，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進一步增強，依法管理、民主管理水平不斷提高。
廣東省市縣三級財政要安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金
會議提出，要下大決心調(diào)整國民收入分配格局，擴大公共財政向農(nóng)村覆蓋的范圍。各級財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入，把基礎(chǔ)設(shè)施和社會建設(shè)投入的重點由城市逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入向農(nóng)村傾斜。要形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機制，各級財政支農(nóng)資金增量要高于上年，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金也要高于上年?！笆晃濉逼陂g，廣東省、市、縣三級財政每年還要安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金。
會議還要求，各地要結(jié)合實際，盡快把會議精神貫徹到農(nóng)村基層。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮農(nóng)村青年、民兵、婦女等群眾組織的骨干作用，引導(dǎo)他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，共同建設(shè)自己的美好家園。此外，還要廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(記者 陳清浩)
