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廣東:全面部署和積極推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月29日   來源:國務(wù)院辦公廳

    近年來特別是去年以來,廣東按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院建設(shè)節(jié)約型社會有關(guān)部署,提出建設(shè)“綠色廣東,和諧廣東”的理念,采取有力措施,全面部署和推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體目標(biāo)是:力爭到2010年,全省資源生產(chǎn)率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削減,每萬元GDP能耗下降到1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每萬元GDP的取水量下降到200噸,工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到68%。

目前,廣東建設(shè)節(jié)約型社會已取得初步成效,主要表現(xiàn)在:一是資源綜合產(chǎn)出率有所提高。2004年,全省每萬元GDP能耗比上年下降0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每萬元GDP耗電量下降2.47千瓦時,每萬元GDP耗水量下降14.6立方米,新增建設(shè)用地減少6.95萬畝。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步。全省清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)52家,涌現(xiàn)出江門拆船、東莞方大、清遠(yuǎn)華清、汕頭貴嶼等一批廢棄物綜合利用典型,以及廣州新塘環(huán)保工業(yè)園、佛山南海國家生態(tài)工業(yè)示范園等一批資源循環(huán)利用園區(qū)。有六個單位列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(第一批),目前廣東省試點工作正在研究開展。三是新能源開發(fā)和利用有新突破。風(fēng)能、太陽能、水煤漿等清潔能源得到推廣應(yīng)用。四是建設(shè)節(jié)約型社會的法規(guī)政策體系初步形成。出臺《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《廣東省實施清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動實施意見》等法規(guī)政策。

廣東建設(shè)節(jié)約型社會采取的主要措施是:

  一、加強對建設(shè)節(jié)約型社會的組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)節(jié)約型社會工作,召開高規(guī)格的全省建設(shè)節(jié)約型社會工作會議,對廣東建設(shè)節(jié)約型社會進(jìn)行動員和部署,并成立省建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

  二、大力支持建設(shè)節(jié)約型社會的技術(shù)開發(fā)。重點支持循環(huán)利用、資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、低耗、環(huán)保型裝備。組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零”排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、降低再利用成本的技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等,突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。支持引進(jìn)國外資源綜合利用的核心技術(shù),組織力量消化、吸收和創(chuàng)新。

  三、出臺建設(shè)節(jié)約型社會的激勵政策。在項目審批上把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約列入各級政府基本建設(shè)和技術(shù)改造投資重點領(lǐng)域,對重點項目進(jìn)行直接投資或予以資金補助和貸款貼息支持。省財政每年安排2000萬元,專門用于資源節(jié)約和綜合利用的政策研究、基礎(chǔ)管理、執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)、技術(shù)推廣、示范項目及宣傳培訓(xùn)等工作。全面落實國家資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵再生資源的回收利用。充分發(fā)揮價格杠桿的作用,對水價、電價等資源價格適時進(jìn)行政策性調(diào)整,推進(jìn)水、電等資源超計劃、超定額加價收費的方式。開展資源綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠向循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園企業(yè)直接供熱供電的試點工作。

四、廣泛開展建設(shè)節(jié)約型社會的宣傳、教育和培訓(xùn)。以“節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主題,開展多方面宣傳;在全社會開展“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水”的活動,增強全社會的資源意識、節(jié)約意識和憂患意識。教育部門將建設(shè)節(jié)約型社會的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。(廣東省政府辦公廳提供)