2006年是“十一五”計(jì)劃的開局之年。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前指出,中央企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化資源節(jié)約,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破,為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。李榮融說(shuō),做好明年的工作,中央企業(yè)要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面的工作。
一是要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。目前,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就,但長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機(jī)制障礙還沒有得到根本解決,特別是大型國(guó)有企業(yè)股份制改革相對(duì)滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等問(wèn)題還比較突出。國(guó)有企業(yè)改革仍處在攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)必須進(jìn)一步加快改革步伐,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
二是要更加注重資源有效配置。提高資源配置效率是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,中央企業(yè)有10.6萬(wàn)億資產(chǎn)、1000萬(wàn)職工,技術(shù)、管理、人才資源都十分豐富。對(duì)于國(guó)資委和中央企業(yè)來(lái)說(shuō),落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,首要的任務(wù)是配置好資源。近年來(lái),雖然在資源整合方面取得了一定的成效,但中央企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮,企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)中央企業(yè)的調(diào)整重組,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合,努力實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
三是要更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)中央企業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度,整體增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高,但也存在著基礎(chǔ)管理薄弱、持續(xù)增長(zhǎng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,個(gè)別企業(yè)盲目擴(kuò)張,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。要更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,把加快發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高質(zhì)量效益上來(lái),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四是要更加注重自主創(chuàng)新和資源節(jié)約。自主創(chuàng)新和資源節(jié)約是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。中央企業(yè)大都處在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)和骨干力量,在自主創(chuàng)新和資源節(jié)約方面要起表率作用。必須全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)在技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新方面取得重大進(jìn)展。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。
五是更加注重企業(yè)與社會(huì)的和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),要求企業(yè)更加注重社會(huì)責(zé)任,更加注重與社會(huì)的和諧相處??v觀世界企業(yè)發(fā)展歷史,成功的“百年老店”都十分重視社會(huì)責(zé)任。中央企業(yè)不但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,也要成為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的楷模。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)抓好安全、環(huán)保、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,努力為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 (薛志偉)