自治區(qū)人民政府辦公廳 關于推廣應用稅控收款機的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：
為進一步加強稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定和《國家稅務總局、財政部、信息產業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于推廣應用稅控收款機加 強稅源監(jiān)控的通知》精神，決定在我區(qū)適用行業(yè)推廣應用稅控收款機。現將有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導
推廣使用稅控收款機是利用現代化科技手段加強稅收征管，強化稅源監(jiān)控，提高征管質量與效率，保障國家財政收入的重要舉措。同時，推行稅控收款機又是一項政策性強、涉及面廣、帶有強制性的復雜工程，不僅涉及國家利益，也涉及廣大納稅人的切身利益。各級政府及有關單位，要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，把推廣應用稅控收款機工作，作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要內容抓緊、抓好。
為確保此項工作順利實施，自治區(qū)成立推廣應用稅控收款機工作領導小組（領導小組成員名單略),領導小組下設聯合辦公室，辦公室設在自治區(qū)國家稅務局。聯合辦公室主要負責制定稅控收款機推廣應用實施方案，并按有關規(guī)定負責組織稅控收款機的選型招標、試點推行、管理使用及相關政策的貫徹落實。
自治區(qū)國稅局、地稅局要相應成立各自工作機構，負責本系統(tǒng)的推廣應用工作。
二、把握原則范圍，明確具體標準
實施原則：要按照“統(tǒng)一標準、生產許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，結合我區(qū)經濟發(fā)展狀況，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推廣應用稅控收款機。推廣范圍：凡在我區(qū)從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機的行業(yè)，且具有一定經營規(guī)模和固定經營場所的納稅人，必須按規(guī)定購置使用稅控收款機。
具體標準：對“具有一定經營規(guī)模和固定經營場所的納稅人”的標準認定，由自治區(qū)國稅局、地稅局分別組織調查測算確定，并報經自治區(qū)人民政府批準后實施。
三、分清推廣職責，加強協作配合
各級國家稅務局、地方稅務局在推行工作中，要明確職責，合理分工，緊密配合，相互協作，避免職責交叉和納稅人重復購置機具，確保推廣應用工作順利實施。
凡是繳納增值稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作，由自治區(qū)國稅局負責；凡是繳納營業(yè)稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作，由自治區(qū)地稅局負責。
既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人，按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺的，應當分別購置稅控收款機；在同一柜臺需要同時處理涉及增值稅和營業(yè)稅收款業(yè)務的，以主營業(yè)務確定稅控收款機配置機型和管理機關。
四、認真組織實施，穩(wěn)步推廣落實
精心制定方案。自治區(qū)國稅局、地稅局要對全區(qū)范圍內稅控收款機用戶的經營情況，做好充分的調查研究，并就推行行業(yè)、用戶標準、方法步驟、使用管理、售后服務、優(yōu)惠政策等問題制定具體實施辦法，于9月底前報自治區(qū)政府批準，第四季度開始在全區(qū)選擇一、兩個地區(qū)的部分行業(yè)先行試點，在試點的基礎上總結經驗，完善措施，逐步推廣。
抓好選型招標。凡通過信息產業(yè)部資質審查并取得國家質檢總局頒發(fā)的稅控收款機生產許可證的企業(yè)，均可參加自治區(qū)政府組織的選型招標。選型招標工作由領導小組會同相關部門按有關招標規(guī)定統(tǒng)一組織。在我區(qū)中標的生產企業(yè)原則上不少于5家，招標結果以及有關內容在全區(qū)范圍內公告。
強化宣傳引導。推廣應用稅控收款機需要社會各界，特別是廣大納稅人的理解和支持。要充分利用網絡、電視、廣播、報紙等媒體廣泛深入開展推廣應用稅控收款機的宣傳工作，讓社會各界和廣大用戶了解推廣稅控收款機的重要意義、法律規(guī)定、推廣范圍、推行方法和優(yōu)惠政策，為推廣應用工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
積極穩(wěn)妥推行。推廣應用稅控收款機，政策性強、難度大、任務重，各級政府要加強對本地區(qū)推廣應用工作的領導與支持，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排和具體辦法，認真組織實施。各相關單位要各負其責，各盡其職，相互配合，全力推進。推行中要注意策略和方法，既要注意解決共性問題，又要注意解決個性問題，切記工作簡單化。要本著先易后難、先經濟發(fā)達地區(qū)、后經濟欠發(fā)達地區(qū)的指導原則，有計劃、分步驟地進行。
