采訪(fǎng)人：本報(bào)記者 李麗輝
解讀人：財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人
現(xiàn)行稅制如何節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境
目前，我國(guó)現(xiàn)行稅制體系設(shè)立了一些側(cè)重于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅種。比如，資源稅以不可再生資源———礦產(chǎn)為征稅對(duì)象，將高能耗、不可再生以及不利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)品如鞭炮、汽油等納入消費(fèi)稅的征稅范圍等。
多項(xiàng)稅收政策鼓勵(lì)廢物利用
———在鼓勵(lì)廢棄物綜合利用方面，對(duì)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，在5年內(nèi)減征或者免征企業(yè)所得稅。對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅。
———在鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)方面，內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40％，可從設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合條件的，也比照這一規(guī)定執(zhí)行。
排污費(fèi)改稅收條件尚未成熟
最近，一些專(zhuān)家學(xué)者建議開(kāi)征環(huán)境稅和將排污費(fèi)改為征稅，從理論上看具有一定可行性，但實(shí)際操作難度很大。排污費(fèi)的征收技術(shù)性很強(qiáng)，需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)排放的各種污染物進(jìn)行分析和計(jì)量。我國(guó)現(xiàn)行的“納稅人自主申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式不能適應(yīng)這種需要。至于開(kāi)征環(huán)境稅，不僅涉及到我國(guó)現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)整體稅負(fù)的調(diào)整，也涉及到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和整個(gè)財(cái)政體制的調(diào)整，條件尚未成熟。
新一輪稅制改革將充分體現(xiàn)環(huán)保
目前，財(cái)政部正在抓緊研究如何進(jìn)一步運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。一是在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求，如適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅、資源稅的征稅范圍，調(diào)整稅額稅率，改變計(jì)征辦法等；二是制定一些有針對(duì)性的稅收政策，有促有抑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
