財(cái)政部將加快推進(jìn)相關(guān)制度和法制建設(shè)，理順稅費(fèi)關(guān)系，調(diào)整好政府收入分配秩序
“要按照健全公共財(cái)政制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入，理順稅費(fèi)關(guān)系，調(diào)整好政府收入分配秩序?！痹谌涨柏?cái)政部召開的全國非稅收入管理工作座談會(huì)上，綜合司司長(zhǎng)王保安對(duì)下一步政府非稅收入管理工作提出了任務(wù)和要求。
王保安說，首先要根據(jù)不同非稅收入的資金性質(zhì)實(shí)施分類管理，針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源和國有資本收益、罰沒收入、捐贈(zèng)收入等不同類型的政府非稅收入的特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的財(cái)政管理政策和制度。
其次，大力挖掘非稅收入增收潛力，拓寬管理范圍和領(lǐng)域。逐步將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營(yíng)收益、特許經(jīng)營(yíng)收入納入非稅收入管理范圍，并增加彩票公益金收入和國有資源有償使用收入，同時(shí)規(guī)范罰沒收入、捐贈(zèng)收入管理，從而拓展財(cái)政理財(cái)領(lǐng)域，健全財(cái)政分配職能。
第三，結(jié)合部門預(yù)算改革，進(jìn)一步完善非稅收入的預(yù)算管理制度。各級(jí)財(cái)政部門要按照預(yù)算管理制度改革的要求，將尚未納入預(yù)算管理的非稅收入，分期分批納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政部將結(jié)合政府收支分類改革，對(duì)全國性非稅收入項(xiàng)目納入預(yù)算管理提出具體方案。地方財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)非稅收入納入預(yù)算管理的具體實(shí)施步驟，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。同時(shí)，財(cái)政綜合部門要積極配合預(yù)算部門做好綜合財(cái)政預(yù)算的編制工作，研究和完善非稅收入的預(yù)算管理政策，為非稅收入納入預(yù)算后實(shí)行分類管理提供制度保障。
第四，抓緊建立和完善非稅收入征管體系，進(jìn)一步提高管理水平和效率。
第五，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，為非稅收入管理提供法律保障。今明兩年，財(cái)政部將制定出臺(tái)《政府性基金管理辦法》、《票據(jù)管理辦法》、《彩票管理?xiàng)l例》和《海域使用金管理?xiàng)l例》，并爭(zhēng)取在有關(guān)《預(yù)算法》的修訂中增加政府非稅收入的內(nèi)容。省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，加強(qiáng)非稅收入制度建設(shè)，尚未制定地方性非稅收入管理法規(guī)的地方，應(yīng)積極創(chuàng)造有利條件，盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。（記者 楊雙菁）
