211．網(wǎng)友：今年第一批計(jì)劃尚未下達(dá)，許多項(xiàng)目沒(méi)錢(qián)繼續(xù)執(zhí)行，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)行的政策如何保護(hù)執(zhí)行進(jìn)度較快，科研生產(chǎn)急需的項(xiàng)目？？
劉長(zhǎng)根： 凡是已列入首批預(yù)算的項(xiàng)目,如果急需資金,可以提前由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)向國(guó)防科工委和財(cái)政部申請(qǐng)辦理請(qǐng)款.
212．網(wǎng)友：我是一個(gè)很有錢(qián)很有錢(qián)的外商,我能投資建軍機(jī)或艦船等之類的武器裝備嗎？
劉長(zhǎng)根： 歡迎外商積極參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)。對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)問(wèn)題，我委已出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，具體的細(xì)化規(guī)定正在抓緊制定。總的考慮是按目錄進(jìn)行管理。對(duì)于主要武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)和配套件，仍要由國(guó)家控制；對(duì)于一般分系統(tǒng)和配套產(chǎn)品，可允許或鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與，這也是國(guó)際上一艘做法。同時(shí)按慣例，我委對(duì)武器裝備研制生產(chǎn)還要實(shí)施許可證管理。
213．網(wǎng)友：軍調(diào)是2000年之前制定的政策，7年過(guò)去了?，F(xiàn)在部分項(xiàng)目用來(lái)指導(dǎo)限制投資，很多單位情況已經(jīng)變化，還是不能得到國(guó)家投資，科工委有何考慮？
劉長(zhǎng)根： 我們正在對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。在沒(méi)有調(diào)整前，仍應(yīng)執(zhí)行能力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。在安排投資時(shí)，我們會(huì)結(jié)合實(shí)際情況考慮。
214．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)您好：我們是湖北企業(yè)，根據(jù)任務(wù)需要，需要提前啟動(dòng)部分投資項(xiàng)目在爭(zhēng)取到國(guó)撥技改項(xiàng)目后能否報(bào)帳？招標(biāo)方式一定按可研批復(fù)執(zhí)行嗎？有沒(méi)有變通方式？
劉長(zhǎng)根： “事后報(bào)帳”的問(wèn)題比較復(fù)雜，因?yàn)楹茈y界定多早投入的設(shè)備設(shè)施就是為了某項(xiàng)目，因此在研究時(shí)是按照從嚴(yán)的原則辦理。招標(biāo)方案可以按照規(guī)定的程序調(diào)整。
215．網(wǎng)友：項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)方案變化由誰(shuí)補(bǔ)充辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見(jiàn)？
劉長(zhǎng)根： 由項(xiàng)目主管部門(mén)和單位辦理調(diào)整手續(xù)。
216．網(wǎng)友：5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目驗(yàn)收是否需國(guó)防科工委驗(yàn)收
劉長(zhǎng)根： 政府投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目應(yīng)由國(guó)防科工委驗(yàn)收。
217．網(wǎng)友：民口單位有什么渠道申請(qǐng)國(guó)防建設(shè)技改資金?
劉長(zhǎng)根： 在符合有關(guān)規(guī)定的前提下可通過(guò)地方可工委（辦）或其所有權(quán)的集團(tuán)公司申報(bào)。
218．網(wǎng)友：哪些項(xiàng)目需要中介機(jī)構(gòu)評(píng)估？
劉長(zhǎng)根： 1、總投資5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）或總投資5000萬(wàn)元以下但方案比較復(fù)雜的項(xiàng)目，均需委托評(píng)估。同一個(gè)項(xiàng)目原則上只評(píng)估建議書(shū)或可行性研究報(bào)告，確需請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估兩道的，應(yīng)委托不同中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
2、對(duì)總投資5000萬(wàn)元以下、情況簡(jiǎn)單、已掌握足夠宏觀決策信息的項(xiàng)目，可以不委托中介機(jī)構(gòu)咨詢?cè)u(píng)估，其建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的論證審查，可按規(guī)定組織有關(guān)專家進(jìn)行；只審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，總體上仍按上述原則處理，但具體工作中可由國(guó)防科工委商有關(guān)方面根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定是否委托評(píng)估。委托評(píng)估函由國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司統(tǒng)一辦理。
219．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)：項(xiàng)目的建設(shè)周期是從可研批復(fù)之日算起還是從第一批計(jì)劃下達(dá)之日算起？
劉長(zhǎng)根： 首批投資計(jì)劃下達(dá)之日開(kāi)始計(jì)算。
220．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)您好!對(duì)于批生產(chǎn)項(xiàng)目,能否增加政府投資比例,這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展很重要。
劉長(zhǎng)根： 批生產(chǎn)改造，屬有批量、有效益類投資，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)投入的積極性?？傮w上，批生產(chǎn)改造政府投資比例應(yīng)下調(diào)。
221．網(wǎng)友：項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？有什么要求？
劉長(zhǎng)根： 項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收之前，由項(xiàng)目單位按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算后，通過(guò)項(xiàng)目主管部門(mén)、集團(tuán)公司報(bào)國(guó)防科工委。總投資3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）項(xiàng)目由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)組織審計(jì)并出具審計(jì)意見(jiàn)?？偼顿Y3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目，屬中央單位的，按隸屬關(guān)系委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍工集團(tuán)公司或民口中央企業(yè)集團(tuán)公司會(huì)同所在地國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織審計(jì)并出具審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算一同報(bào)國(guó)防科工委備案；屬地方單位的，由所在地國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織審計(jì)并出具審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算一同報(bào)國(guó)防科工委備案。
凡未辦理報(bào)批手續(xù)所增加的設(shè)備，審計(jì)時(shí)均按概算外投資計(jì)算。
222．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，首批計(jì)劃下達(dá)在前，初設(shè)批復(fù)在后，項(xiàng)目實(shí)施在初設(shè)批復(fù)后實(shí)施，建設(shè)周期是否順延，否則實(shí)際建設(shè)時(shí)間會(huì)縮短？
劉長(zhǎng)根： 不能順延,但可以申請(qǐng)辦理調(diào)整周期。今后應(yīng)在符合開(kāi)工條件后再申請(qǐng)投資計(jì)劃。
223．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)您好，首先感謝國(guó)防科工委多年來(lái)對(duì)北航建設(shè)的支持，我們是北航發(fā)展規(guī)劃處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、校園規(guī)劃與建設(shè)處、審計(jì)處、后勤管理處，下面有一些關(guān)于大學(xué)固定資產(chǎn)投資的問(wèn)題向劉司長(zhǎng)咨詢：
1、大學(xué)建設(shè)有哪些投資項(xiàng)目屬于這兩個(gè)文件的管理范圍？其他渠道的國(guó)撥資金但不是科工委下達(dá)的計(jì)劃，如我校體育館改造項(xiàng)目是由奧組委投資的，是否納入以上兩個(gè)文件的管理范疇？
2、圖書(shū)館建設(shè)中的圖書(shū)、電子版圖書(shū)等文獻(xiàn)資料能否納入固定資產(chǎn)投資的范圍？（使用科工委資金）
劉長(zhǎng)根： 只要我委下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上都要納入這個(gè)辦法。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的原則上就應(yīng)比照“設(shè)備采購(gòu)”對(duì)待。
224．網(wǎng)友：《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定》適用于什么范圍？
劉長(zhǎng)根： 由國(guó)防科工委審批立項(xiàng)或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批立項(xiàng)的使用或部分使用政府資金的國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報(bào)、審批適用于本規(guī)定。
225．網(wǎng)友：能力建設(shè)和動(dòng)員建設(shè)有啥區(qū)別?
劉長(zhǎng)根： 能力建設(shè)的目標(biāo)是和平時(shí)期必須具備的能力，也稱常備能力。動(dòng)員建設(shè)是為滿足戰(zhàn)時(shí)需要，在充分利用常備能力的情況下，還需要擴(kuò)充的能力建設(shè)。平時(shí)，動(dòng)員建設(shè)主要指動(dòng)員指揮體系建設(shè)、預(yù)案編制和演練、缺口能力應(yīng)急儲(chǔ)備等。
226．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)你好,我們中核科技是一家上市公司,是國(guó)有控股單位,我們也承擔(dān)很多軍工任務(wù)和軍工的科研項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)國(guó)防科工委的固定投資對(duì)上市公司有什么規(guī)定?謝謝。
劉長(zhǎng)根： 規(guī)定是一樣的，但應(yīng)符合國(guó)防科工委有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定和證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
227．網(wǎng)友：咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)軍工項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)把握什么原則？
劉長(zhǎng)根： 中介機(jī)構(gòu)在根據(jù)委托進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，首先應(yīng)該遵守國(guó)家有關(guān)國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的大政方針，符合國(guó)防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要；第二應(yīng)該根據(jù)具體項(xiàng)目的情況進(jìn)行具體分析，研制保障項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、批生產(chǎn)改造項(xiàng)目等分別有不同的要求和規(guī)定。
228．網(wǎng)友：項(xiàng)目檔案驗(yàn)收由哪些人員組成？
劉長(zhǎng)根： 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組由以下人員組成：
1、國(guó)防科工委組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由國(guó)防科工委、項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)主管單位、有關(guān)專家組成；
2、國(guó)防科工委委托或授權(quán)有關(guān)部門(mén)（單位）組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、有關(guān)專家組成；
3、國(guó)防科工委及受委托或被授權(quán)的檔案機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目檔案驗(yàn)收專家?guī)?，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
4、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。
229．網(wǎng)友：什么是項(xiàng)目結(jié)余資金？項(xiàng)目結(jié)余資金使用有何規(guī)定？
劉長(zhǎng)根： 項(xiàng)目結(jié)余資金是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后未支出的凈結(jié)余資金。結(jié)余資金的使用，一律由國(guó)防科工委財(cái)務(wù)司按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。
230．網(wǎng)友：項(xiàng)目實(shí)施中建設(shè)周期調(diào)增需報(bào)什么單位審批？
劉長(zhǎng)根： 調(diào)增6個(gè)月以上的應(yīng)報(bào)國(guó)防科工委審批,并在項(xiàng)目原批準(zhǔn)周期終止時(shí)間的前3個(gè)月申報(bào).
231．網(wǎng)友：另外,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由誰(shuí)負(fù)責(zé)審批!
劉長(zhǎng)根： 分兩種情況：２億元以上的項(xiàng)目，由國(guó)防科工委審批；其他項(xiàng)目按隸屬關(guān)系委托
有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)公司或各地方國(guó)防科工委（辦）審批。
232．網(wǎng)友：科工委一個(gè)計(jì)劃周期是本年3月到下年3月，而考核是在每年年底,這顯然是矛盾的.通常，我們的做法是資金需求只申請(qǐng)到12月底,這樣就導(dǎo)致第二年的前三個(gè)月建設(shè)單位需要自籌墊付建設(shè)資金。
劉長(zhǎng)根： 我們考核的標(biāo)準(zhǔn)是到年底完成下達(dá)投資計(jì)劃的80%,并未要求到年底全部支付完.已考慮第二年第一季度支付資金的需要。
233．網(wǎng)友：項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)行哪些責(zé)任制？
劉長(zhǎng)根： 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]16號(hào)）中明確，固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)終身責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
234．網(wǎng)友：如果項(xiàng)目中沒(méi)有新建,只有改造項(xiàng)目和新增設(shè)備儀器,是需要做實(shí)施方案還是用可研代?
劉長(zhǎng)根： 可以。但可行性研究報(bào)告應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。
235．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)您好,請(qǐng)問(wèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫(kù)管理報(bào)表在計(jì)劃工作中起到什么作用?
劉長(zhǎng)根： 作用很大，這些報(bào)表是安排下一批計(jì)劃的重要參考，是投資計(jì)劃閉環(huán)管理的重要支撐。
236．網(wǎng)友：固定資產(chǎn)投資如何向船舶工業(yè)傾斜？
劉長(zhǎng)根： 船舶工業(yè)是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成，市場(chǎng)化、國(guó)際化程度較高。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的新船型開(kāi)發(fā)和配套產(chǎn)品研制、生產(chǎn)等，我們將給予支持。
237．網(wǎng)友：招標(biāo)設(shè)備的中標(biāo)金額如超過(guò)預(yù)算，是否需要進(jìn)行審批？
劉長(zhǎng)根： 可以自行動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。
238．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)，你好，項(xiàng)目節(jié)余資金使用方案應(yīng)何時(shí)申報(bào)？
劉長(zhǎng)根： 在原批復(fù)內(nèi)容已實(shí)施完成并經(jīng)審計(jì)確定節(jié)余資金后即可申報(bào)。
239．網(wǎng)友：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件與可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件有何區(qū)別和聯(lián)系？
劉長(zhǎng)根： 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的主要內(nèi)容應(yīng)在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，并將可行性研究報(bào)告中的投資估算表細(xì)化為總概算表/綜合概算表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際需要增加總圖布置及工藝路線設(shè)計(jì)等內(nèi)容，明確主要工房的關(guān)鍵指標(biāo)（如火炸藥工房的存藥量、潔凈工房的潔凈度要求、生產(chǎn)線人數(shù)等）、重大關(guān)鍵設(shè)備的核心指標(biāo)、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的具體要求等。
240．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)，已發(fā)布的兩個(gè)文件對(duì)企業(yè)非常關(guān)鍵，但個(gè)人理解不同。科工委能否安排培訓(xùn)班對(duì)基層企業(yè)的技改經(jīng)辦人員進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)非常重要，光對(duì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)作用不是很大，具體干活的還是一般人，既然科工委這么重視，能否持證上崗，因?yàn)榧几慕?jīng)辦人承擔(dān)著巨大的壓力。
劉長(zhǎng)根： 我們已有計(jì)劃分期分批安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，歡迎各有關(guān)單位積極參加！今天實(shí)際也是一個(gè)交流培訓(xùn)的過(guò)程。謝謝您的建議。
241．網(wǎng)友：初步設(shè)計(jì)的主要作用、基本內(nèi)容是什么？
劉長(zhǎng)根： 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件是在批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編制的工程項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，是項(xiàng)目審批單位審查工程項(xiàng)目實(shí)施方案技術(shù)上是否適用、可靠，經(jīng)濟(jì)上是否合理的文件，也是施工圖的設(shè)計(jì)依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制，文件要完整，內(nèi)容、深度要符合規(guī)定，文字說(shuō)明、圖紙要準(zhǔn)確清晰。初步設(shè)計(jì)文件的編制必須貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和制圖標(biāo)準(zhǔn)。
初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說(shuō)明）、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和設(shè)計(jì)概算書(shū)等四部分組成。
在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)對(duì)本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問(wèn)題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其主要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)本專業(yè)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中；設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)總說(shuō)明中予以論述。
242．網(wǎng)友：我想先把初步設(shè)計(jì)部分搞清楚!報(bào)送國(guó)防科工委審批的初步設(shè)計(jì)，有關(guān)單位進(jìn)行初審的重點(diǎn)是什么？
劉長(zhǎng)根： 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的初審重點(diǎn)包括三個(gè)方面：
1、是否符合國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要求；
2、設(shè)計(jì)方案是否合理、可行；
3、內(nèi)容是否客觀、真實(shí)。
243．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng),請(qǐng)問(wèn)資產(chǎn)交付使用表有固定格式嗎?哪里能找到?
劉長(zhǎng)根： 在國(guó)防科工委網(wǎng)站上。如還找不到，請(qǐng)聯(lián)系我們。
244．網(wǎng)友：我是新手,弱弱的問(wèn)節(jié)余的工程預(yù)備費(fèi),能否申請(qǐng)調(diào)整為設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用?
劉長(zhǎng)根： 可以。按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
245．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)自籌資金項(xiàng)目驗(yàn)收的程序是否與含政府投資項(xiàng)目的程序一致？
劉長(zhǎng)根： 一致．
246．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)，“十一五”時(shí)期，國(guó)防科工委對(duì)科研項(xiàng)目如何加大投入？
劉長(zhǎng)根： 將進(jìn)一步加大對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大產(chǎn)品研制及軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開(kāi)發(fā)、軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)等的支持力度。有關(guān)政策可到我委政府網(wǎng)站上查閱。
247．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)：您好！辛苦了，如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)水平原因，造成工程建設(shè)過(guò)程中新增變更項(xiàng)目過(guò)多，這種責(zé)任要由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?
劉長(zhǎng)根： 應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。建議今后通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位，并明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)。
248．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)：軍工集團(tuán)下屬企事業(yè)單位的民品固定資產(chǎn)投資的審批范圍、審批權(quán)限是否與軍工項(xiàng)目一致？
劉長(zhǎng)根： 民品項(xiàng)目以企事業(yè)單位投入為主。需要國(guó)防科工委安排投資的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行此規(guī)定。
249.網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn),劉司長(zhǎng),就目前各單位存在的問(wèn)題主要就是招投標(biāo),招投標(biāo)僅指設(shè)備部分,還是應(yīng)包含其它內(nèi)容?
劉長(zhǎng)根： 招投標(biāo)不只是設(shè)備，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、土建工程等都需要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
250．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)，單臺(tái)設(shè)備通過(guò)招標(biāo)后節(jié)余資金不足200萬(wàn)，企業(yè)能否用該費(fèi)用進(jìn)行老廠房的工藝調(diào)整，是先報(bào)批還是驗(yàn)收前報(bào)批？
劉長(zhǎng)根： 審計(jì)確定節(jié)余資金后報(bào)批,應(yīng)確保該建設(shè)內(nèi)容是用于本項(xiàng)目的補(bǔ)充完善。
251．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)：對(duì)于軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資，科工委有哪些支持政策？支持力度如何？
劉長(zhǎng)根： 對(duì)符合國(guó)防科工委關(guān)于大力發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，可給予貸款貼息或投資補(bǔ)助，必要時(shí)也可注入國(guó)家資本金。有關(guān)具體政策和要求請(qǐng)查閱國(guó)防科工委政府網(wǎng)站。
252．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)，您好！請(qǐng)問(wèn)今年的固定資產(chǎn)投資方向是什么？有沒(méi)有向非公制企業(yè)（軍品協(xié)作配套民營(yíng)企業(yè)）投資的計(jì)劃？
劉長(zhǎng)根： 軍品市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)一直是開(kāi)放的，只要符合我委有關(guān)規(guī)定和相關(guān)投資政策，都可按照程序申請(qǐng)國(guó)家投資。
253．網(wǎng)友：除了三個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)外,是否可進(jìn)一步擴(kuò)大咨詢機(jī)構(gòu)的選擇范圍?
劉長(zhǎng)根： 正在研究此問(wèn)題,應(yīng)在符合保密要求的前提下引進(jìn)中介咨詢的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
254．網(wǎng)友：能否對(duì)各單位具體辦事人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?光對(duì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)沒(méi)有多大作用,具體辦事的還是老百姓啊
劉長(zhǎng)根： 歡迎大家都參加。我們將把今天網(wǎng)上問(wèn)答梳理成冊(cè)，掛在網(wǎng)上，供大家學(xué)習(xí)參考。
255．網(wǎng)友：科工委對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的處理程序是什么？
劉長(zhǎng)根： 國(guó)防科工委在收到國(guó)家或地方各有關(guān)部門(mén)、各軍工集團(tuán)公司、民口中央企業(yè)集團(tuán)公司報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)正式申請(qǐng)文件后，由綜合計(jì)劃司進(jìn)行初步審核，對(duì)符合規(guī)定和政策要求的項(xiàng)目，組織聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和單位匯報(bào)，其中重大項(xiàng)目（此處所稱的重大項(xiàng)目由國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司確定并通知有關(guān)項(xiàng)目主管單位）由委領(lǐng)導(dǎo)組織聽(tīng)取匯報(bào)。
國(guó)防科工委在聽(tīng)取匯報(bào)后決定是否退回、退回修改、委托咨詢?cè)u(píng)估或組織專家審查。
256．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng),項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)周期與投資計(jì)劃不統(tǒng)一，如何辦理，以哪個(gè)為依據(jù)驗(yàn)收?比如項(xiàng)目周期1年,投資計(jì)劃下了兩年。
劉長(zhǎng)根： 以項(xiàng)目的最后審批文件為依據(jù)。
257．網(wǎng)友：退役項(xiàng)目目前都不讓列人工費(fèi)，是否合理。按照新的維持維護(hù)費(fèi)管理辦法，退役設(shè)施的退役期間的運(yùn)行費(fèi)似乎也無(wú)法列入維持維護(hù)費(fèi)了。
劉長(zhǎng)根： 我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在會(huì)同有關(guān)部委進(jìn)行研究。
258．網(wǎng)友：建議綜合計(jì)劃司編印《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理文件匯編》，匯集科工委和國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的建設(shè)管理有關(guān)方面的規(guī)章制度．并進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放電子版本．
劉長(zhǎng)根： 正在匯編，盡快印發(fā)。同時(shí)還將舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
259．網(wǎng)友：累計(jì)完成率是否是指實(shí)際資金支出占概算的比率?
劉長(zhǎng)根： 累計(jì)完成率是指實(shí)際帳戶支付資金與累計(jì)下達(dá)計(jì)劃投資的比例。
260．網(wǎng)友：國(guó)防科工委支持設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，支持軍工專用設(shè)備的研究生產(chǎn)，有何資金投入措施?
劉長(zhǎng)根： 國(guó)防科工委正在研究制訂“軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備若干規(guī)定”，并已試行，針對(duì)不同類別有不同的鼓勵(lì)措施。
261．網(wǎng)友：節(jié)能降耗和環(huán)境污染是當(dāng)前頭等大事? 科工委有何舉措?
劉長(zhǎng)根： 國(guó)防科工委正在研究制訂“關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗的指導(dǎo)意見(jiàn)”，并在“十一五”固定資產(chǎn)投資科目中安排了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗的科目。
262．網(wǎng)友：在線訪談結(jié)束后沒(méi)有回答的問(wèn)題還會(huì)處理嗎？
劉長(zhǎng)根： 我們將針對(duì)一些有代表性的問(wèn)題組織集中答復(fù)，請(qǐng)密切關(guān)注綜合計(jì)劃司子網(wǎng)站。
263．網(wǎng)友：項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)的使用有何要求？
劉長(zhǎng)根： 1、項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的，由項(xiàng)目單位自行安排（項(xiàng)目審批文件有特殊要求的除外）；
2、用于本項(xiàng)目補(bǔ)充建設(shè)但超出批復(fù)建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)在本項(xiàng)目基本實(shí)施完成后按項(xiàng)目調(diào)整權(quán)限辦理審批手續(xù)；
3、需將項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)調(diào)整用于其他項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)在本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后納入結(jié)余資金，按照國(guó)防科工委《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定》第七條規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
264．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng),您好.科工委是否有計(jì)劃就《規(guī)定》的內(nèi)容組織宣講？
劉長(zhǎng)根： 有計(jì)劃。
265．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)上報(bào)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,對(duì)外出口生產(chǎn)線是否算軍品出口,能否給予資金支持
劉長(zhǎng)根： 對(duì)外出口軍品生產(chǎn)線，由于不需要太多的固定資產(chǎn)投入，且有效益，應(yīng)由軍工單位投入，我委重點(diǎn)支持需要固定資產(chǎn)投入的軍品裝備出口項(xiàng)目。
266．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)保等預(yù)評(píng)價(jià)工作，是與可研報(bào)告還是與初步設(shè)計(jì)一同上報(bào)？？
劉長(zhǎng)根： 環(huán)評(píng)與安全評(píng)價(jià)需與可行性研究報(bào)告同時(shí)上報(bào)，初步設(shè)計(jì)時(shí)還需增加消防、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生等。
267．網(wǎng)友：關(guān)于項(xiàng)目調(diào)整,先備案后集中審批制度從何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行?
劉長(zhǎng)根： 文件下發(fā)后就執(zhí)行了。
268．網(wǎng)友：對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)科工委投資計(jì)劃,科工委是否有明確的時(shí)間限制
劉長(zhǎng)根： 1個(gè)月之內(nèi)。
269．網(wǎng)友：948號(hào)文件編制的比較系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)，體現(xiàn)了較多的權(quán)利下放。應(yīng)加強(qiáng)宣傳和貫徹。同時(shí)，建議進(jìn)一步下放部分權(quán)限，如項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的節(jié)余資金審批，仍比較煩瑣，可給集團(tuán)和企業(yè)更大的自主權(quán)，也可嘗試備案制。
劉長(zhǎng)根： 我們今后視情況再研究，目前還應(yīng)該執(zhí)行948號(hào)文件。
270．網(wǎng)友：國(guó)防科工委批復(fù)項(xiàng)目為帶密級(jí)項(xiàng)目,如何在地方招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案和接受監(jiān)管?
劉長(zhǎng)根：目前我們正在研究制訂國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法，辦法將對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確。
271．網(wǎng)友：咨詢公司和竣工驗(yàn)收時(shí)的會(huì)計(jì)事務(wù)所，如何保證其工作的公正性？
能力是否不足，建設(shè)單位最清楚。
每個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)行的國(guó)家政策不一樣，造成每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，我們都重新學(xué)習(xí)一次國(guó)家政策。
劉長(zhǎng)根： 咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估時(shí)，首先遵守獨(dú)立和公正性原則，客觀的分析和反映有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出自己的咨詢意見(jiàn)；其次，咨詢機(jī)構(gòu)也接受社會(huì)各界對(duì)其公正性的監(jiān)督；此外，國(guó)防科工委也在研究制定對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理的措施。
272．網(wǎng)友：現(xiàn)在有部分社會(huì)資金欲對(duì)國(guó)防軍工進(jìn)行投資,請(qǐng)問(wèn)有什么限制,準(zhǔn)入機(jī)制又是什么
劉長(zhǎng)根： 歡迎多種資金參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)！國(guó)防科工委正在研究制訂相關(guān)辦法，按照不同類別的產(chǎn)品有不同的規(guī)定。
273．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)國(guó)防科工委對(duì)于軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品有那些具體支持政策，在哪里可以下載，謝謝！
劉長(zhǎng)根： 請(qǐng)到國(guó)防科工委政府網(wǎng)站上查閱下載。
274．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)：電科集團(tuán)的建設(shè)項(xiàng)目，涉及環(huán)保及安全的因素非常少，能否在初設(shè)及驗(yàn)收時(shí)程序簡(jiǎn)化？
劉長(zhǎng)根： 環(huán)保和安全應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定辦理。據(jù)了解，不同類別項(xiàng)目均有不同的簡(jiǎn)化程序。
275．網(wǎng)友：核設(shè)施退役治理竣工驗(yàn)收后，誰(shuí)監(jiān)管？誰(shuí)出費(fèi)用？
劉長(zhǎng)根： 移交地方的由地方監(jiān)管。
276．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)您好，請(qǐng)問(wèn)我公司的民品投資項(xiàng)目是否也適用此辦法？
劉長(zhǎng)根： 只要使用國(guó)防科工委批復(fù)的投資，就適用兩個(gè)辦法。
277．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于由于特殊原因超概算項(xiàng)目在申請(qǐng)調(diào)整報(bào)告未批復(fù)前是否可以按驗(yàn)收計(jì)劃驗(yàn)收？謝謝！
劉長(zhǎng)根： 應(yīng)在調(diào)整批復(fù)后再驗(yàn)收，如確實(shí)因客觀原因不能按時(shí)完成驗(yàn)收的,可以申請(qǐng)調(diào)整驗(yàn)收計(jì)劃。
278．網(wǎng)友：劉司長(zhǎng):你好!我們是國(guó)家確定的核輻射救治基地,主要為國(guó)防服務(wù),在基地建設(shè)過(guò)程中衛(wèi)生部、發(fā)改委及地方政府主要認(rèn)為我們是為國(guó)防企業(yè)服務(wù)，而每次呈報(bào)科工委的項(xiàng)目建議，你們認(rèn)為應(yīng)找衛(wèi)生部和地方政府，沒(méi)有資金出處，這事怎么辦？
劉長(zhǎng)根： 目前國(guó)防科工委資金都是?？顚Ｓ?，如果屬于“十一五”規(guī)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資科目具體問(wèn)題具體辦理。
279．網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)：軍工技術(shù)改造項(xiàng)目還未完成，資金還沒(méi)有全部完成，假如今年不要投資計(jì)劃的話，后面的投資有沒(méi)有可能不給撥了？？
劉長(zhǎng)根： 在批復(fù)的建設(shè)周期內(nèi)按實(shí)際需要分期分批下達(dá)。
280．網(wǎng)友：政府投資比例是否有具體要求?
劉長(zhǎng)根： 不同類別的項(xiàng)目有不同的規(guī)定。
