141.網(wǎng)友:在項目初步設(shè)計的審批過程中,出現(xiàn)哪些情況需報國防科工委?
劉長根: 項目初步設(shè)計相對批準的項目可行性研究報告出現(xiàn)下列變化情況之一的,應(yīng)報國防科工委。其中,1、2、4種情況由綜合計劃司商有關(guān)司提出具體意見報委領(lǐng)導(dǎo)批準后,由有關(guān)司辦理;3、5種情況由有關(guān)司商綜合計劃司辦理。地方項目須報國防科工委,由綜合計劃司提出具體意見報委領(lǐng)導(dǎo)批準后,再交由地方國防科技工業(yè)管理部門辦理。
1、政府投資額超過項目可行性研究報告規(guī)定的控制數(shù);
2、調(diào)整或改變項目可行性研究報告批復(fù)的建設(shè)目標或建設(shè)綱領(lǐng);
3、項目外匯額度調(diào)增10%以上,且需要國防科工委辦理有關(guān)手續(xù)(如海關(guān)免稅等);
4、改變項目建設(shè)地址或新增項目購地;
5、調(diào)增、調(diào)減重大設(shè)備(單臺購置金額在100萬元人民幣或10萬美元以上的設(shè)備)或改變重大設(shè)備、主要單體建筑用途。
此外,在項目初步設(shè)計審批和實施過程中,建設(shè)周期相對可行性研究報告批復(fù)調(diào)增6個月以上的,須報國防科工委審批。
142.網(wǎng)友:劉司長,根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知(財建[2002]394號),建設(shè)單位管理費有一個計算比例,按此比例計算的管理費遠遠不能滿足核電站建設(shè)管理的需要,您對此有什么好的解決辦法?
劉長根: 原則上建設(shè)單位管理費應(yīng)按比例控制,如核電建設(shè)項目確有特殊性,普遍存在管理費不足問題,應(yīng)該進行專題研究。歡迎就有關(guān)問題進一步提出建議。
143.網(wǎng)友:在項目招標中對于保密的要求如何確認,涉密項目如何招標?
劉長根: 我們目前正在制定國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資招投標管理辦法,主要就是針對保密項目的,有專門的規(guī)定。辦法今年就會出臺。
144.網(wǎng)友:項目單位資金違紀行為如何確定?
劉長根: 項目單位資金違紀行為主要包括:
1、以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家資金的;
2、轉(zhuǎn)移、侵占項目資金的;
3、挪用項目資金的;
4、違反其他財經(jīng)紀律情節(jié)嚴重的。
145.網(wǎng)友:未經(jīng)項目檔案驗收的項目能夠通過項目竣工驗收嗎?
劉長根: 項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經(jīng)項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的,不得進行或者通過項目竣工驗收。
145.網(wǎng)友:在初步設(shè)計中“改變重大設(shè)備、主要單體建筑用途”指什么?
劉長根: 改變重大設(shè)備通常是指改變設(shè)備的使用功能或設(shè)備規(guī)格、價格有較大變化,如熱表處理設(shè)備變?yōu)闄C加設(shè)備、普通機床變?yōu)榧庸ぶ行牡取?/p>
改變主要單體建筑用途通常是指不用于原批復(fù)的用途,而調(diào)為他用。如,將倉庫改為機加、總裝廠房,或者是生產(chǎn)廠房改為實驗用房等。
146.網(wǎng)友:自籌軍工建設(shè)項目國防科工委是備案還是審批?
劉長根: 我委正在制定有關(guān)規(guī)定和辦法。原則上,鼓勵軍工單位自籌資金進行軍品能力建設(shè),但涉及重大軍品能力布局、應(yīng)由國家投資控制的項目除外。
147.網(wǎng)友:固定資產(chǎn)投資管理中如何發(fā)揮地方工辦的作用?
劉長根: 地方科工辦除要組織好所在地區(qū)非軍工單位建設(shè)項目報批和組織實施、監(jiān)督管理工作外,應(yīng)加強與地方政府的溝通和協(xié)調(diào),確保軍工項目所需的配套條件,并加強對所在地區(qū)軍工項目的監(jiān)督。
148.網(wǎng)友:對項目單位擅自調(diào)整建設(shè)目標和內(nèi)容的如何處罰?
劉長根: 對項目單位擅自調(diào)整項目建設(shè)目標和內(nèi)容的,國防科工委將責(zé)令限期改正,進行通報批評。對限期未改正的,暫停安排該項目年度投資計劃,暫停受理、審批該單位基礎(chǔ)類建設(shè)項目。
149.網(wǎng)友:初步設(shè)計審批階段招投標方案相對可行性研究發(fā)生變化的怎么辦?
劉長根: 項目初步設(shè)計相對批準的項目可行性研究報告,招投標方案發(fā)生變化或由于建設(shè)內(nèi)容調(diào)整導(dǎo)致項目招投標方案變化,均應(yīng)按規(guī)定報請項目初步設(shè)計審批部門和單位補充辦理招投標方案核準意見。
150.網(wǎng)友:項目建設(shè)單位在招投標中出現(xiàn)的哪些行為屬于違紀?對違紀行為如何處罰?
劉長根: 項目建設(shè)單位招投標中出現(xiàn)的違紀行為一般是:
1、不依法組織招標的;
2、不按規(guī)定進行招投標或未經(jīng)批準擅自改變招標范圍、招標方式的;
3、在招投標過程中弄虛作假的。
項目單位有上述行為之一的,國防科工委將責(zé)令限期改正,進行通報批評。對限期未改正的,暫停安排該項目年度投資計劃,并暫停受理、審批該單位基礎(chǔ)類建設(shè)項目。
151.網(wǎng)友:什么情況下項目可以直接申報可研,或項目建議書批準后申報可研代初設(shè)
劉長根: 項目已列入規(guī)劃,且投資規(guī)模較小的,可以直接申報;僅有通用設(shè)備采購的項目,可以只批可研,直接實施,但可研應(yīng)達初設(shè)深度。
152.網(wǎng)友:國防科工委委托評估的項目評估費用如何支付?
劉長根: 國防科工委委托項目的咨詢評估費用由國防科工委按有關(guān)規(guī)定支付,咨詢評估機構(gòu)不得以任何名義向軍工集團公司和項目單位收取費用。項目評估費用在年度投資計劃中單列。
153.網(wǎng)友:項目執(zhí)行中出現(xiàn)哪些調(diào)整情況需向國防科工委申報?
劉長根: 辦法對此已有規(guī)定。主要是建設(shè)地點調(diào)整、國撥投資調(diào)增、新增建設(shè)面積增加超過限額等方面。
154.網(wǎng)友:在建設(shè)單位實施過程中,由于過程審計、“三同時”取證等原因發(fā)生了不可預(yù)見性費用,使得建設(shè)單位管理費用往往超出批復(fù)概算,請問,這部分費用如何處理? 能否進入項目核算?謝謝
劉長根: 應(yīng)該具體問題具體分析,確實是由于項目本身發(fā)生的費用,經(jīng)過確認后應(yīng)該可以列入項目核算。
155.網(wǎng)友:政府投資概算能否調(diào)增?怎樣申報調(diào)增政府投資概算?
劉長根: 項目實施應(yīng)嚴格執(zhí)行概算,因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的,應(yīng)在原批準概算基本完成后按程序報國防科工委審批。國防科工委在收到項目調(diào)增概算請示后,將組織對項目投資使用情況進行審核或?qū)徲?,對合理的調(diào)整,由綜合計劃司會同有關(guān)司辦理調(diào)概手續(xù)。
156.網(wǎng)友:劉司長,中央預(yù)算內(nèi)資金和中央預(yù)算內(nèi)專項資金有何區(qū)別?
劉長根: 中央預(yù)算內(nèi)專項資金是指國家為實施宏觀調(diào)控,設(shè)立的專項建設(shè)資金,目前,是指國債投資。中央預(yù)算內(nèi)投資是指中央財政預(yù)算中用于基建和技改的投資。
157.網(wǎng)友:請問司長:項目批復(fù)概算投資與計劃下達數(shù)額不一致,應(yīng)以哪個為準計算節(jié)余資金?
劉長根: 以最終批復(fù)投資為準.
158.網(wǎng)友:項目初步設(shè)計或可行性研究報告(代初步設(shè)計)批復(fù)后,項目建設(shè)單位能否調(diào)整建設(shè)內(nèi)容?
劉長根: 按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限審批后可調(diào)整.
159.網(wǎng)友:項目的調(diào)整審批有哪幾種方式?
劉長根: 為方便、簡化應(yīng)報國防科工委辦理的項目調(diào)整審批手續(xù),有關(guān)部門、集團公司可按要求采取一事一報批的方式,也可采取先報備案后集中報批的方式。采取先報備案后集中報批的,應(yīng)以部門文件(函)按《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》附表三格式一式3份報國防科工委備案,國防科工委在收到備案申請表后10個工作日內(nèi),由有關(guān)司會同綜合計劃司提出意見。對不同意或不完全同意調(diào)整備案的,國防科工委將下達審查通知書,有關(guān)部門、集團公司不得擅自調(diào)整;對同意調(diào)整備案的,有關(guān)部門、集團公司在收到國防科工委有關(guān)司書面意見后可以實施并在竣工驗收前根據(jù)調(diào)整備案情況一并上報正式調(diào)整請示,由國防科工委有關(guān)司辦理調(diào)整審批手續(xù)。
160.網(wǎng)友:劉司長,您好,我單位是中核集團公司下屬四川紅華實業(yè)總公司,據(jù)悉今后項目可研報告及其批復(fù)內(nèi)容中要增加"節(jié)能降耗"的要素,請問有什么具體要求嗎?
劉長根: 國家發(fā)展改革委有一個指導(dǎo)意見,按意見要求進行??傮w上說,就是國家明令淘汰的高耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝不能再進行使用。
161.網(wǎng)友:項目檔案驗收不合格的項目怎么辦?
劉長根: 項目檔案驗收不合格的項目,由驗收組織單位提出限期整改要求,項目建設(shè)單位整改后重新履行驗收申請手續(xù)。造成檔案損失的,應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
162.網(wǎng)友:續(xù)建項目的計劃完成率達不到要求的將如何處罰?
劉長根: 截至每年9月底,續(xù)建項目累計計劃完成率不到60%的,國防科工委將責(zé)令限期整改,限期未整改的,暫停安排年度投資計劃。
163.網(wǎng)友:在建項目在前期未計列職業(yè)安全衛(wèi)生報告編審費,而現(xiàn)在國家要求越來越規(guī)范,科工委有沒有統(tǒng)一解決的安排
劉長根: 國家有規(guī)定的要執(zhí)行國家規(guī)定。
164.網(wǎng)友:國防科工委的領(lǐng)導(dǎo)都很帥啊 !
劉長根: 謝謝夸獎!
165.網(wǎng)友:劉司長:您好,請問民營股份制企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目如有國有資產(chǎn)注入是否可由國有資產(chǎn)管理部門或由省工辦單獨管理而不進入企業(yè)股本金
劉長根: 不可以.
166.網(wǎng)友:劉副司長:建議涉密的建設(shè)項目進一步加強相應(yīng)的安全防范設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
劉長根: 你說的對,這在“十一五”規(guī)劃中已有考慮。
167.網(wǎng)友:現(xiàn)在正在實施軍民分離政策其中將不良資產(chǎn)剝離出去,現(xiàn)在又鼓勵發(fā)展民品是否又會形成不良資產(chǎn),科工委如何防范?
劉長根: 前幾年進行的軍工企業(yè)脫困解困主要是解決歷史遺留問題,目前鼓勵發(fā)展民品,在上項目時首先應(yīng)該進行充分的市場和經(jīng)濟可行性分析,沒有市場的項目不能上馬。這是兩個層次上的問題。
168.網(wǎng)友:能否多舉辦類似活動,將工作中的具體問題與大家交流,提高項目管理人員對項目管理規(guī)定的認識
劉長根: 這正是我們所希望的。
169.網(wǎng)友:劉司長辛苦,謝謝,恭候劉司長來我院視察指導(dǎo)!
劉長根: 謝謝!
170.網(wǎng)友:項目有結(jié)余,可不可以發(fā)獎金? 現(xiàn)在單位里頭跑項目搞建設(shè)的都很累,還遭人垢病,應(yīng)該給點獎金!
劉長根: 按照國家有關(guān)規(guī)定,70%上交后,其余可用作本單位發(fā)展和必要的福利,不能用于個人獎勵.建議項目單位通過其他資金渠道進行獎勵.
171.網(wǎng)友:劉司長你好!我是西安113廠,請問符合國家產(chǎn)業(yè)的民品項目,具有什么樣的優(yōu)惠投資政策?
劉長根: 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對軍品能力有保持和促進作用、市場前景好的民品項目,國防科工委根據(jù)情況可采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等不同投資方式予以支持。具體要求請查閱國防科工委政府網(wǎng)站。
172.網(wǎng)友:項目預(yù)備費的使用有何要求?
劉長根: 1、項目預(yù)備費用于項目初步設(shè)計或可行性研究報告規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的,由項目單位自行安排(項目審批文件有特殊要求的除外);
2、用于本項目補充建設(shè)但超出批復(fù)建設(shè)內(nèi)容的,應(yīng)在本項目基本實施完成后按項目調(diào)整權(quán)限辦理審批手續(xù);
3、需將項目預(yù)備費調(diào)整用于其他項目建設(shè)的,應(yīng)在本項目竣工驗收后納入結(jié)余資金,按照國防科工委《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》第七條規(guī)定辦理報批手續(xù)。
173.網(wǎng)友:工程建設(shè)項目招投標有何規(guī)定?
劉長根: 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等物資的采購,除特殊情況外,必須進行招標。
屬于下列特殊情況之一的建設(shè)項目,經(jīng)國防科工委核準,對相關(guān)內(nèi)容可不進行招標,但在可行性研究報告中須提出申請,并說明不招標原因:
1、涉及國家安全或者有特殊保密要求的;
2、建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
3、承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家,不能形成有效競爭的;
4、其他原因不適宜招標的。
174.網(wǎng)友:在項目可研編制過程中,如建設(shè)項目的總投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容均超出了立項審批的批復(fù)范圍,但是超出部分的投資由企業(yè)自籌解決。請問這一類項目是否需要報綜合計劃司重新審批?
劉長根: 需要報國防科工委審批,一個項目是一個整體,不能人為說這部分投資是國家的,那部分投資是自籌的。
175.網(wǎng)友:被暫停投資計劃安排或項目審批的單位,能否申請重新啟動?
劉長根: 被暫停投資計劃安排或項目審批的,如確實需要重新啟動的,需向國防科工委提出書面申請,經(jīng)國防科工委批準后可啟動相關(guān)工作。
176.網(wǎng)友:如批復(fù)的招標方式為邀請招標,但實際操作的是公開招標,有無問題?
劉長根: 應(yīng)該沒有問題.
177.網(wǎng)友:各有關(guān)單位哪些行為屬于違規(guī)?對違規(guī)行為如何處罰?
劉長根: 各有關(guān)部門、集團公司有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,進行通報批評。屬軍工集團公司的,在年度績效評價考核中酌情扣分。
一是不及時轉(zhuǎn)發(fā)國防科工委年度投資計劃的(自國防科工委文件下發(fā)之日起一個月內(nèi));
二是違反規(guī)定收取建設(shè)項目管理費或技術(shù)協(xié)調(diào)費的;
三是侵占、截留項目單位建設(shè)資金的;
四是在項目申報、年度投資計劃申報和投資季報中弄虛作假的;
五是國防科工委規(guī)定的其他情況。
178.網(wǎng)友:項目檔案驗收如何組織?
劉長根: 1、國防科工委組織竣工驗收的項目,其檔案驗收由國防科工委組織實施,或者授權(quán)符合軍工資質(zhì)的檔案機構(gòu)實施;
2、國防科工委委托有關(guān)部門(單位)組織竣工驗收的項目,其檔案驗收由有關(guān)部門(單位)的檔案部門組織實施;
3、受委托或被授權(quán)組織實施檔案驗收的單位應(yīng)制定驗收工作的管理制度,報國防科工委備案;
4、國防科工委投資計劃主管部門編制下達項目驗收計劃時,一并編制下達項目檔案驗收計劃;
5、受委托或被授權(quán)組織實施檔案驗收的單位,應(yīng)將項目檔案驗收實施計劃報送國防科工委備案;
6、各級檔案部門應(yīng)加強項目檔案驗收前的指導(dǎo)和咨詢;總投資在億元以上的項目,項目建設(shè)單位的上級主管單位應(yīng)當組織檔案預(yù)檢;國防科工委及受委托或被授權(quán)的檔案機構(gòu)認為必要時,也可以采取分階段、分專業(yè)的方式組織項目檔案驗收;
7、項目檔案驗收費用從項目管理費用中列支。
179.網(wǎng)友:項目竣工驗收需要哪些依據(jù)?
劉長根: 項目竣工驗收的依據(jù)包括國防科工委批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計、投資計劃、建設(shè)內(nèi)容或概算調(diào)整、竣工財務(wù)決算審計意見、節(jié)余資金使用方案等相關(guān)文件,以及國家和地方有關(guān)部門、各軍工集團公司、民口中央企業(yè)集團公司根據(jù)國防科工委具體規(guī)定和要求審批的項目可行性研究報告、初步設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、竣工財務(wù)決算審計意見和節(jié)余資金使用方案等相關(guān)文件。
180.網(wǎng)友:對于核設(shè)施退役及放射性廢物治理項目如何實施計劃管理?
劉長根: 核設(shè)施退役及放射性廢物治理項目年度投資計劃管理,參照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資年度計劃管理辦法》執(zhí)行。
181.網(wǎng)友:目前人民幣在升值,項目批復(fù)外匯使用額度在實際實施過程中可能出現(xiàn)不足,這樣的情況需要審批嗎?如何辦理?
劉長根: 調(diào)整幅度在規(guī)定范圍內(nèi)的不需要報批.
182.網(wǎng)友:請問劉司長,目前我院國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目在向北京市地方辦理工程報建手續(xù)時,需要辦理的手續(xù)非常復(fù)雜,遇到與北京市地方的要求不銜接的地方也比較多,這也是造成一些項目工期拖延的主要原因;
請問劉司長,國防科工委能夠有沒有可能與北京市地方政府協(xié)調(diào)一下,盡可能簡化一下我們國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的工程報建行政審批手續(xù)??!
劉長根: 我委已組織各地方建立了保障軍工建設(shè)項目的綠色通道,可與北京市工辦聯(lián)系,請他們協(xié)調(diào)。必要時,我委也可協(xié)助。
183.網(wǎng)友:科工委是否可以出版<固定資產(chǎn)投資相關(guān)法規(guī)和管理文件匯編>,以指導(dǎo)我們的工作.
劉長根: 我們正在編制,抓緊印發(fā).
184.網(wǎng)友:項目竣工驗收應(yīng)符合哪些條件?
劉長根: 項目進行竣工驗收原則上應(yīng)符合以下條件:
1、主要生產(chǎn)性工程、輔助工程和公用工程,已按文件批準的內(nèi)容建成并辦理了交工驗收手續(xù);
2、主要工藝設(shè)備已安裝配套并已驗收,經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠研制、生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的合格產(chǎn)品或代表產(chǎn)品;
3、環(huán)保、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生等滿足“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”規(guī)定的要求,并已按規(guī)定獲得單項驗收文件;
4、所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門已出具工程質(zhì)量(建筑、安裝)評定意見;
5、生產(chǎn)準備能夠適應(yīng)項目投產(chǎn)初期的需要;
6、項目有關(guān)圖紙、資料、技術(shù)文件歸檔完整齊全;
7、竣工決算及竣工決算審計工作已完成。
185.網(wǎng)友:請問你委招標管理辦法何時出臺?
劉長根: 正在修改完善中,我們將抓緊工作,力爭盡快出臺。
186.網(wǎng)友:項目驗收由誰負責(zé)?
劉長根: 政府投資5000萬元以上(含5000萬元)和在國防科工委下達的竣工驗收計劃中明確由國防科工委驗收的5000萬元以下的項目,由國防科工委負責(zé)驗收。5000萬元以下的其他項目,屬中央單位的,按隸屬關(guān)系委托有關(guān)部門、軍工集團公司或民口中央企業(yè)集團會同所在地國防科工委(辦)負責(zé)驗收,竣工驗收批復(fù)文件應(yīng)附驗收意見并報國防科工委備案;屬地方單位的,委托所在地國防科工委(辦)負責(zé)驗收,竣工驗收批復(fù)文件應(yīng)附驗收意見并報國防科工委備案。
187.網(wǎng)友:5617廠軍民品共建投資項目國防科工委是否可以給予一定的投資比例
劉長根: 對這類項目,我委可給予一定支持。
188網(wǎng)友:劉司長,國防科工委竣工驗收計劃中,委托信息產(chǎn)業(yè)部驗收的項目,沒有會同當?shù)毓まk.建議:為了地方工辦全面了解轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的全過程,更好為企業(yè)服務(wù),明確地方工辦參與轄區(qū)內(nèi)所有限下項目的竣工驗收.
劉長根: 您說的有一定道理。現(xiàn)在的規(guī)定,主要考慮信產(chǎn)部本身就是政府機構(gòu),因此沒有再要求地方工辦參與。這一問題還值得研究。
189.網(wǎng)友:開工之前發(fā)生的建設(shè)項目支出需經(jīng)什么審批程序?
劉長根: 項目立項批準后,如發(fā)生前期費用可在規(guī)定的范圍內(nèi)申報投資計劃.
190.網(wǎng)友:劉司長:建設(shè)項目實施過程中,建設(shè)單位從本單位實際情況出發(fā),根據(jù)已采購設(shè)備使用情況、廠商服務(wù)情況及設(shè)備的維護成本等方面考慮,認為選擇同一廠商較有利,但公開招標則無法掌握,如何辦理?
劉長根: 選擇同一個廠商的設(shè)備可能會對降低維修成本有利。進行設(shè)備招標應(yīng)該考慮綜合效費比,不能只強調(diào)技術(shù)或價格某一種因素。
191.網(wǎng)友:項目建設(shè)單位在項目檔案驗收前需要作哪些工作?
劉長根: 項目建設(shè)單位應(yīng)以正式文件形式向項目檔案驗收組織單位提交固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收申請表一式二份。同時應(yīng)在竣工驗收計劃時間2個月前做好檔案驗收準備工作。
192.網(wǎng)友:招投標工作是在初步設(shè)計之前做還是在之后做?
劉長根: 在可行性研究報告以后可開展招投標工作.
193.網(wǎng)友:項目的建設(shè)內(nèi)容是按照可研批復(fù)還是初步設(shè)計批復(fù)?
劉長根: 應(yīng)按最后批復(fù)的文件執(zhí)行.
194.網(wǎng)友:請問自制設(shè)備的價值如何確定,需要的資料包括什么?
劉長根: 按國家非標設(shè)備價格計算方法進行測算.
195.網(wǎng)友:劉司長,10月份前沒有辦理完成初步設(shè)計批復(fù), 但實際項目執(zhí)行過半的,是否可以安排下一年投資?
劉長根: 原則上不應(yīng)安排,但對于總投資5億元以上的大項目,可適當安排部分投資.
196.網(wǎng)友:當前東北企業(yè)大搬遷,項目隨著企業(yè)走,算不算建設(shè)地址變更?一部分建設(shè)內(nèi)容變更地址算不算項目建設(shè)地址變更?
劉長根: 都算.
197.網(wǎng)友:結(jié)余資金按照有關(guān)規(guī)定辦理。請問有關(guān)規(guī)定是指財政部的394號文件么?結(jié)余資金上交或保留的程序到哪里可以查到呢?
劉長根: 是的,可到財政部網(wǎng)站查詢.
198.網(wǎng)友:民品2億元全部是自籌的項目需要國防科工委審批嗎?還是國家發(fā)展改革委員會審批?
劉長根: 按照國家投資體制改革決定及企業(yè)投資項目核準辦法辦理。需要國防科工委安排投資的項目,原則上應(yīng)由我委審批。
199.網(wǎng)友:咨詢機構(gòu)對軍工項目建設(shè)方案進行評估時應(yīng)把握什么原則?
劉長根: 中介咨詢機構(gòu)對軍工項目建設(shè)方案進行評估時,一般情況下應(yīng)根據(jù)委托評估要求進行評估。
對平臺建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面的重大綜合性建設(shè)項目或投資額較大的生產(chǎn)能力建設(shè)項目,要加強項目建設(shè)方案的優(yōu)化比選。在具體項目咨詢評估中,要分層次著力優(yōu)化項目建設(shè)方案。第一層次要研究提出滿足任務(wù)需要的最低建設(shè)方案;第二層次要在確保任務(wù)前提下考慮兼顧長遠的需要;第三層次要在第二層次基礎(chǔ)上,再考慮兼顧民品、軍貿(mào)的發(fā)展。每個層次都要說明必要性和可行性,提出具體方案和相應(yīng)投資需求。
國家和地方有關(guān)部門、軍工集團公司和民口中央企業(yè)集團公司申報項目方案,原則上也應(yīng)按上述三個層次編制。
200.網(wǎng)友:請問項目檢查、驗收時,以誰下達的投資計劃為準?
劉長根: 應(yīng)以國防科工委下達的年度投資計劃為準。有關(guān)部門和單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)國防科工委下達的年度投資計劃,拖延時間發(fā)生的問題由有關(guān)部門和單位承擔。
201.網(wǎng)友:如何辦理竣工驗收申請?
劉長根: 全部工程符合竣工驗收條件時,建設(shè)單位應(yīng)填報《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收申報表》,并通過國家及地方有關(guān)部門、軍工集團公司、民口中央企業(yè)集團公司向國防科工委提出驗收申請。
202.網(wǎng)友:劉司長,造船現(xiàn)在形勢很好,發(fā)展是個關(guān)鍵時期,固定資產(chǎn)方面你打算給點什么支持?
劉長根: 重點支持新船型開發(fā)和船舶配套產(chǎn)品上規(guī)模、上水平。
203.網(wǎng)友:劉司長,您好。投資技改人員更換較塊,科工委能不能組織培訓(xùn)???
劉長根: 同意您的意見,我們擬采取多種形式組織培訓(xùn)。
204.網(wǎng)友:請問劉司長,項目建議書批復(fù)前因現(xiàn)實型號任務(wù)需要,不得不提前啟動的建設(shè)內(nèi)容如何確認其在投資計劃中的合法性?
劉長根: 通過評估和評審,看其是否是研制必須的條件。
205.網(wǎng)友:項目建議書的內(nèi)容和深度必須符合什么要求?
劉長根: 項目建議書的內(nèi)容和深度應(yīng)符合《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建議書編制規(guī)定》的要求。
206.網(wǎng)友:好多問題沒有回答, 訪談結(jié)束后是否還會解答? 應(yīng)該更多解答百姓關(guān)注的問題。
劉長根: 歡迎訪談結(jié)束后繼續(xù)聯(lián)系我們,我們很樂意回答大家關(guān)心的問題。
207.網(wǎng)友:怎么沒人回答我的問題? 我要搞軍工文化建設(shè),國家能投錢嗎?
劉長根: 對于健康的軍工文化建設(shè),我們將視情況支持。
208.網(wǎng)友:438廠請問劉司長,單位需取得何種資質(zhì),才能自行招標?
劉長根: 我委正在制訂招投標管理辦法,有關(guān)要求將在這個辦法中具體制訂。
209.網(wǎng)友:請問:單項工程超概算10%以內(nèi)是否需申請變更批復(fù)
劉長根: 動用預(yù)備費的可以不用申報,但超過總國撥投資的,應(yīng)在其他內(nèi)容執(zhí)行完后按程序報國防科工委審批。
210.網(wǎng)友:與政府投資配套的銀行貸款或自有資金不按規(guī)定到位的將如何處罰?
劉長根: 與政府投資配套的銀行貸款或自有資金不按規(guī)定到位的,國防科工委將責(zé)令限期整改,限期未整改的,暫停安排年度投資計劃。