國家教育督導(dǎo)團發(fā)布《國家教育督導(dǎo)報告2005》具有重大意義,這是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措,也是加強對政府教育行為行政監(jiān)督的有效手段。
義務(wù)教育資源是一種公共資源,其配置是否合理對促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,對確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機會”的實現(xiàn),對促進社會公平、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)國 家可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。《國家教育督導(dǎo)報告2005》從教育投入、辦學(xué)條件、教師隊伍三方面反映了2000年至2004年間全國義務(wù)教育公共資源的配置狀況,對地區(qū)間和城鄉(xiāng)間義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了督導(dǎo)評估。我們欣喜地從報告中看到,我國義務(wù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出一種明顯的態(tài)勢,即東、中、西部及城鄉(xiāng)之間擁有的義務(wù)教育公共資源的差距正在縮小,這就意味著我國義務(wù)教育正在向均衡發(fā)展的方向前進。這充分表明,近年來中央在加強、促進貧困地區(qū)和農(nóng)村教育發(fā)展方面所采取的一些重大舉措和實施的一系列重大項目取得了明顯的成效,也充分體現(xiàn)出各地政府所作出的積極努力。
報告也顯示出,我國義務(wù)教育公共資源雖然增長很快,但總體上仍然短缺,其地區(qū)、城鄉(xiāng)間配置的差距還比較大,我國按學(xué)生平均計算的義務(wù)教育財政投入和辦學(xué)條件總體水平都較低,優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的矛盾還相當突出。這一方面使貧困地區(qū)學(xué)校缺乏教育教學(xué)必要的條件,不能保證所有的孩子接受完整義務(wù)教育的基本權(quán)利,另一方面也導(dǎo)致了擇校、片面追求升學(xué)率、學(xué)生負擔過重等現(xiàn)象,使素質(zhì)教育難以推進。因此,努力增加義務(wù)教育公共資源并實現(xiàn)公共資源的合理配置,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,是我們當前面臨的一項重大而迫切的任務(wù)。
增加和合理配置義務(wù)教育公共資源首先是各級政府的職責,是政府執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。《國家教育督導(dǎo)報告2005》的公布,無疑是一項加強對政府教育行為的行政監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的重要措施。長期以來,我國作為發(fā)展中國家,一直面臨著教育公共資源不足的困難,但我們絕不能停留在抱怨和消極等待中。各級政府必須增強緊迫感,確立在發(fā)展中縮小差距的科學(xué)均衡觀,把義務(wù)教育工作重心進一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來,要積極創(chuàng)造條件,不斷縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距,積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
我們期待著,通過中央和各級政府堅持不懈的努力,中國大地上的每一個孩子都能接受良好的義務(wù)教育,獲得健康成長!
