新華社北京１月９日電《建議》明確提出，繼續(xù)深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制。
新階段深化科技體制改革的目標(biāo)是建立和完善中國特色國家創(chuàng)新體系，要以明確定位、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、提升能力作為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技宏觀管理與協(xié)調(diào)，完善科技政策法規(guī)體系，建立新型運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)互動(dòng)，提高科技資源配置和運(yùn)行效率，為促進(jìn)自主創(chuàng)新提供制度保障。
一是要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入和研究開發(fā)活動(dòng)的主體。支持企業(yè)建立和完善研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式參與實(shí)施國家科技計(jì)劃。建立為中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái)。
二是要深化技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革。技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持企業(yè)化改革方向，加快發(fā)展和壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家繼續(xù)支持轉(zhuǎn)制院所開展行業(yè)基礎(chǔ)性、公益性技術(shù)研發(fā)工作，加大對(duì)行業(yè)技術(shù)研發(fā)共性平臺(tái)和工程化平臺(tái)的投入。
三是要在深化改革中形成一批公益研究、基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)國家科研基地。堅(jiān)持社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革，在農(nóng)業(yè)、人口與健康、資源環(huán)境、公共安全等重要領(lǐng)域，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力的公益性國家科研基地。推動(dòng)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和高?？蒲辛α康穆?lián)合重組，形成一批以服務(wù)國家目標(biāo)為主、具有國際水平的重點(diǎn)基礎(chǔ)研究基地。重點(diǎn)支持一批精干的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性國防科研機(jī)構(gòu)，形成一批軍民兩用戰(zhàn)略高技術(shù)國家科研基地。
四是要建立和完善現(xiàn)代科研院所制度。探索實(shí)行理事會(huì)制度，完善院所長負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大科研院所管理自主權(quán)，全面實(shí)行聘用制，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)。建立相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和科技資源的共享機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策法規(guī)，建立不同類型的公共科技資源共享平臺(tái)。建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
五是要加強(qiáng)科技宏觀管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重大科技政策制定、重大科技計(jì)劃、科技預(yù)算和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)提高科技計(jì)劃實(shí)施的效率和效益。
六是促進(jìn)軍民科研的緊密結(jié)合。在宏觀管理、科技計(jì)劃、基地建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化等方面，實(shí)現(xiàn)軍民科技的緊密結(jié)合。加強(qiáng)軍民科技計(jì)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴(kuò)大國防研究和軍品采購向民口科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的開放。
七是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。深化地方科技體制改革，促進(jìn)科研力量和產(chǎn)業(yè)力量的有機(jī)結(jié)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力支持科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（完）
