新華社北京11月14日電 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展今后將繼續(xù)面臨日趨明顯的資源和市場的雙重約束。克服這一制約，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源的節(jié)約和綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。
（一）加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)和要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是從源頭抓起，繼續(xù)實(shí)施種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平。二是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，全面開展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是搞好動(dòng)物疫病防治，加強(qiáng)畜禽糞便污染的治理和無害化利用，推廣畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)工藝，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化水平。立足自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，因地制宜，適應(yīng)市場，依靠科技，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。品種上要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色，滿足市場多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求。布局上要盡快向最適宜區(qū)域集中，避免地區(qū)間結(jié)構(gòu)雷同，最大限度地優(yōu)化配置資源，充分挖掘資源潛力，形成新的生產(chǎn)能力，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的檔次和水平。經(jīng)營上要注重完善營銷體系，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立特色產(chǎn)業(yè)體系。
（三）加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化水平。一是節(jié)約和集約利用土地。二是加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。三是努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。四是重點(diǎn)研發(fā)高強(qiáng)度、可降解地膜，以及高光合作用生態(tài)棚膜，推進(jìn)農(nóng)膜向高功能、低成本、無污染方向發(fā)展。五是開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。
（四）加快完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。在科技、信息、財(cái)政、稅收、金融等多方面對龍頭企業(yè)給予支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競爭力和帶動(dòng)力。二是努力提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力。三是健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單農(nóng)業(yè)、向農(nóng)戶提供各種服務(wù)、最低保證價(jià)收購等形式，與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。（完）
