新華社華盛頓１月８日電（記者曲俊雅）國家競爭力一定程度上取決于科技實力和自主創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新速度則決定國家經(jīng)濟的長期增長速度?？萍紕?chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)和技術(shù)市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在美國，中小企業(yè)是國家自主創(chuàng)新的主體。
與大企業(yè)相比，新技術(shù)研究開發(fā)的風險和費用，通常超出中小企業(yè)的能力范圍。但中小企業(yè)由于面臨的競爭壓力大，因此創(chuàng)新求存的動力也大，同時其組織結(jié)構(gòu)安排靈活富有彈性，在創(chuàng)新效率和周期上明顯優(yōu)于大企業(yè)。美國企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中８２％來自中小企業(yè)。美國學者曾對某階段進入市場的６３５項創(chuàng)新項目進行研究，發(fā)現(xiàn)就企業(yè)規(guī)模而言，中小企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量多于大企業(yè)２．５倍，創(chuàng)新產(chǎn)品市場化速度快２７％，大量高新技術(shù)項目也多出自中小企業(yè)。
１９８２年，美國通過了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，并依此制定了中小企業(yè)創(chuàng)新科研計劃，鼓勵中小企業(yè)挖掘自身技術(shù)潛力，為創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的起步與研發(fā)階段提供資金支持，并鼓勵其創(chuàng)新市場化。２０００年，政府對《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》又進行了補充修改，并將中小企業(yè)創(chuàng)新科研計劃的法律時效延續(xù)至２００８年９月３０日。
中小企業(yè)創(chuàng)新科研計劃面向由美國人創(chuàng)辦并獨立經(jīng)營、有營利性質(zhì)、雇有研究人員且規(guī)模在５００人以內(nèi)的公司企業(yè)。由于聯(lián)邦預算中的研發(fā)資金多先分配到相關(guān)政府部門機構(gòu)，因此計劃要求農(nóng)業(yè)部、宇航局和全國科學基金會等部門，每年從預算中抽出一定比例資金用于支持中小企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，并由這些部門確定每年的研發(fā)主題以及接收處理中小企業(yè)提出的資金申請。
一般來說，中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的起步階段為６個月，最多可得到１０萬美元的資助，重點是確定創(chuàng)新技術(shù)的價值和可行性；起步階段經(jīng)有關(guān)部門審核通過后進入第二階段，時間最長為兩年，資助金額最高可達７５萬美元，重點是研發(fā)并對新技術(shù)的市場化潛力進行評估。
美國政府后來又制定了由能源部、衛(wèi)生部、宇航局和全國科學基金會等參與的小企業(yè)技術(shù)引進計劃，以幫助那些沒有獨立研究機構(gòu)的中小企業(yè)。該計劃主要是促進中小企業(yè)同高校、科研機構(gòu)及政府資助的研發(fā)中心等非營利性科研機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，并鼓勵兩者組建合資企業(yè)。同時，技術(shù)轉(zhuǎn)讓也為高校和其他公共科研機構(gòu)帶來可觀收益。
為保證以上兩項計劃的項目實施，美國政府還成立了小企業(yè)管理局，每季度出版刊物，及時提供有關(guān)信息，并每年向美國國會提交年度工作報告。
《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》及兩項計劃實施以來，已幫助數(shù)千家美國中小企業(yè)爭取聯(lián)邦研究開發(fā)資金，這些企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品在環(huán)境保護、公眾衛(wèi)生保健以及信息和數(shù)據(jù)管理等方面都作出了貢獻。（完）
