新華社倫敦１月８日電（記者曹麗君)上世紀９０年代以來，愛爾蘭經(jīng)濟一直持續(xù)高增長，增長率一度達到９．２％，目前仍然維持在４％到５％之間，被稱為歐盟的“經(jīng)濟神話”，而科研創(chuàng)新正是創(chuàng)造這種神話的真正力量。
十幾年來，愛爾蘭已經(jīng)建立起了完整的“國家創(chuàng)新體系”。在該體系的推動下，愛爾蘭以軟件、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，并以良好的投資環(huán)境吸引了大量海外投資，完成了從農(nóng)牧經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的過渡。
在愛爾蘭的“國家創(chuàng)新體系”下，中央政府的企業(yè)、貿(mào)易和就業(yè)部，教育和科學(xué)部，以及政府間科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新委員會和科學(xué)與技術(shù)辦公室是決定國家未來創(chuàng)新領(lǐng)域和方向的重要部門。
此外，中央政府還負責為科研創(chuàng)新提供資金，其投資方式有用于教育、研究、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的直接投資；也有通過減稅、免稅等優(yōu)惠方式的間接投資。據(jù)統(tǒng)計，愛政府對研發(fā)的直接投資在１９９８年到２００２年間翻了一番，達到了１．２億歐元。
愛爾蘭的創(chuàng)新工作主要是通過直接參與創(chuàng)新的公共機構(gòu)進行的。比如，為愛爾蘭生物工程企業(yè)提供發(fā)展機會的ＩＤＡ機構(gòu)，主要目的是扶持能創(chuàng)造就業(yè)機會的生物企業(yè)。它通過“愛爾蘭研發(fā)能力資助體系”，鼓勵愛爾蘭本土的生物工程企業(yè)在國內(nèi)建立并擴大研發(fā)項目，為其提供大量資金；該機構(gòu)下的“研究技術(shù)和創(chuàng)新體系”為制造業(yè)和進行國際貿(mào)易的企業(yè)提供研發(fā)資金；“創(chuàng)新合作鼓勵計劃”則為合作研究提供資金，并且為知識產(chǎn)權(quán)的本土化進行稅務(wù)上的優(yōu)惠。僅２００３年一年，ＩＤＡ機構(gòu)就向１０５４家企業(yè)提供了支持，創(chuàng)造了近１３萬個就業(yè)機會，占整個就業(yè)市場的６％。
從１９８１年到２００１年，愛爾蘭的技術(shù)產(chǎn)出從１億歐元上漲到１３億歐元。２０００年，愛爾蘭自主創(chuàng)新企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的６５％，名列當時歐盟１５國之首。在提倡企業(yè)自主創(chuàng)新的同時，外資企業(yè)的作用不可忽視，愛爾蘭通過優(yōu)惠的稅收政策，吸引了大量的外資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，外資企業(yè)的研發(fā)投入一般都超過了愛爾蘭本土企業(yè)。２００１年，愛爾蘭企業(yè)人均研發(fā)投入為１２７２歐元，而外資企業(yè)則為３７７３歐元。
通過對教育的大力投資，愛爾蘭培養(yǎng)了大批高技術(shù)人才，為其提供了充沛的科研力量。同時，創(chuàng)新帶來了可觀的回報，據(jù)ＩＤＡ機構(gòu)統(tǒng)計，２００２年愛爾蘭生物工程產(chǎn)品出口量占到其總銷售量的９３％。目前，愛爾蘭政府正在進一步完善“國家創(chuàng)新體系”，努力保持可持續(xù)發(fā)展。（完）
