五年內(nèi)人員只減不增
近日，山東省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位實行編制實名制管理的通知》，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位實行編制實名制管理。
編制實名制是指將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴格按照核定的人員編制數(shù)額和人事管理的政策規(guī)定，配備相應(yīng)的工作人員，實行定編到人，并將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公示的一種管理制度。
《通知》嚴格規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位進人程序。各縣（市、區(qū)）編制人事部門要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位編制數(shù)額，將使用行政編制和事業(yè)編制的在職工作人員逐一審核，對已納入編制管理并按照國家公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定配備的工作人員，列入編制實名制名單。對超編和不符合有關(guān)規(guī)定配備的人員，不得列入編制實名制名單。在實行編制實名制管理的同時，各縣（市、區(qū)）人事部門要將核定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)性質(zhì)、編制數(shù)額、經(jīng)費來源和按照人事管理規(guī)定配備的工作人員名單，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示，接受社會監(jiān)督。今后，凡機構(gòu)編制和人員發(fā)生變化的，也要按上述要求，對編制實名制名單進行調(diào)整并向社會公示。
《通知》同時明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制審批程序。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和人員5年內(nèi)只減不增，從現(xiàn)在起，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制由省編委辦公室實行總量控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制以2004年底機構(gòu)編制統(tǒng)計年報為基數(shù)，各地一律不得自行增加。市縣兩級現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動行政編制也由省編委辦公室掌握并監(jiān)督使用，確需用于政策性人員安置時，由縣級機構(gòu)編制部門報上一級機構(gòu)編制部門審核后，報省編委辦公室審批。（山仁）
