毛群安：各位早上好。我今天（7月10日）首先給大家通報兩個信息，一個是現(xiàn)在在地震災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作情況。第二個是，全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了31個省、市、自治區(qū)全覆蓋的目標(biāo)。
首先給大家介紹醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。
512汶川特大地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，來自全國各地支援受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員團(tuán)結(jié)一致，共同努力，與當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門緊密合作，與救治大批傷病員的同時，積極開展衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督工作，根據(jù)現(xiàn)在每日對重災(zāi)縣傳染病疫情的分析結(jié)果顯示，地震重災(zāi)縣傳染病發(fā)生率與往年同期相比呈下降趨勢，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大傳染病疫情，傷員救治和康復(fù)工作進(jìn)展順利，取得了抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作的階段性成果。目前，受災(zāi)地區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)逐步恢復(fù)，衛(wèi)生對口支援工作已經(jīng)全面展開。
一、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，防止傳染病疫情發(fā)生。
地震災(zāi)情發(fā)生后，衛(wèi)生部及時與四川、陜西、甘肅等省衛(wèi)生部門建立密切的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；衛(wèi)生部先后緊急制訂下發(fā)《抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作方案》、《地震災(zāi)區(qū)預(yù)防接種指南》、《災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測方案》、《地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)衛(wèi)生要求及傳染病預(yù)防指南》、《抗震救災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)督指南》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫工作有效開展；衛(wèi)生系統(tǒng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)疫情報告系統(tǒng)的功能，到目前四川省災(zāi)區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報單位已恢復(fù)80%以上；在加強(qiáng)對重災(zāi)縣區(qū)疫情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的傳染病疫情報告工作；加強(qiáng)重災(zāi)區(qū)兒童群體的預(yù)防接種工作，緊急接種查漏補(bǔ)種甲肝疫苗和乙腦減毒活疫苗；針對災(zāi)區(qū)居民安置點(diǎn)衛(wèi)生環(huán)境狀況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展愛國衛(wèi)生工作，修建衛(wèi)生廁所，推廣垃圾、糞便無害化處理示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)做好環(huán)境綜合治理工作；加強(qiáng)水源管理和環(huán)境治理，做好集中安置點(diǎn)供參、集中式供水、農(nóng)村分散給水飲水衛(wèi)生監(jiān)測，努力避免發(fā)生介水腸道傳染病和食源性傳染病的流行和傳播。目前，衛(wèi)生部和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作的意見》，科學(xué)、規(guī)范、有效地開展各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作，確保實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)重癥傷員的醫(yī)療康復(fù)工作。
截至昨天，四川災(zāi)區(qū)仍有住院傷員2073人，轉(zhuǎn)外省市住院傷員3557人，目前正繼續(xù)接受治療。衛(wèi)生部組織有關(guān)專家開展大會診，我們已經(jīng)采取了集中專家力量，集中醫(yī)療設(shè)備的原則，繼續(xù)發(fā)揮軍地協(xié)同優(yōu)勢，在派往災(zāi)區(qū)的專家中，我們也選派了部隊(duì)的知名專家。加強(qiáng)對重癥傷員醫(yī)療救治的組織和指導(dǎo)，最大限度地提高治療效果，降低死亡率和致殘率。
近日，衛(wèi)生部會同全國殘聯(lián)制定《四川地震傷員康復(fù)治療分流指導(dǎo)原則》，并就傷員康復(fù)組織工作專門發(fā)出通知，現(xiàn)在轉(zhuǎn)運(yùn)至四川省外的傷員康復(fù)采取兩種方式，一是返回四川省進(jìn)行康復(fù)，第二在接收省就地康復(fù)兩種方式。我們要求各?。▍^(qū)、市）盡快成立由衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門組成的地震傷員康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，共同組織好地震傷員康復(fù)工作。在這個過程中，要充分發(fā)揮康復(fù)專業(yè)人員的積極性和技術(shù)支持作用，規(guī)范康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)將成立國家級地震傷員康復(fù)工作專家組，指導(dǎo)各地的地震傷員康復(fù)工作。
為了指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范地開展災(zāi)后重建期心理衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部近期組織制定了《災(zāi)后不同人群心理衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)條例》，針對災(zāi)區(qū)群眾、災(zāi)區(qū)救援者、災(zāi)區(qū)傷員和災(zāi)區(qū)兒童分別指出了相關(guān)的篩查、診斷、處置、隨訪及常見心理衛(wèi)生問題的醫(yī)學(xué)處置和心理學(xué)處置原則。
在上次發(fā)布會我講了，有的人對災(zāi)后的心理衛(wèi)生服務(wù)提出了很多意見和建議，衛(wèi)生部針對災(zāi)后重建這個時期心理衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和需要，制定了一個指導(dǎo)性的辦法。
三、落實(shí)衛(wèi)生對口支援，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。
衛(wèi)生部日前制定了《醫(yī)療衛(wèi)生對口支援地震災(zāi)區(qū)工作方案》，衛(wèi)生部部長陳竺、黨組書記高強(qiáng)分別到地震災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)有關(guān)省份對口支援四川、陜西、甘肅地震災(zāi)區(qū)。陳竺部長分別在四川召開了對口支援的發(fā)布會，在陜西召開了對陜西甘肅的對口支援發(fā)布會。截止目前，對口支援四川地震災(zāi)區(qū)的18個?。?區(qū)、市）的2400多名醫(yī)療衛(wèi)生工作人員已全部到位，交接工作順利完成。醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作循序?qū)俚毓芾?、分級?fù)責(zé)、省外支援與省內(nèi)支援相結(jié)合的原則。各支援省（市）將與受援地一起，制定醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作方案，明確支援醫(yī)療衛(wèi)生人員的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，落實(shí)好衛(wèi)生幫扶的各項(xiàng)任務(wù)和措施。制訂對口支援工作計(jì)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，購置必要設(shè)備，加大治理支持，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。衛(wèi)生部將繼續(xù)組織國家專業(yè)機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況，對各地赴災(zāi)區(qū)醫(yī)療隊(duì)的規(guī)劃、管理、輪換統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排。
災(zāi)區(qū)各級政府正在統(tǒng)籌規(guī)劃并組織臨時醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立臨時醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，添置必要設(shè)備，開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。災(zāi)區(qū)幾個省在省內(nèi)組織對口支援，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生人員傷亡較多的縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？谥г。ㄊ校┻x派必要的醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。
各級衛(wèi)生部門將明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、確保今年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)1、7月底前，災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)和受災(zāi)群眾安置點(diǎn)普遍恢復(fù)建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開展基本醫(yī)療和衛(wèi)生防疫及動物疫病防治工作。9月底前，全面完成災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)的臨時醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和動物防疫秩序。
在這兩項(xiàng)目中，衛(wèi)生防疫方面有一個人畜共患病的情況，我們也是協(xié)調(diào)支持災(zāi)區(qū)人畜共患病的防控工作。在年底前，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，配備比較齊全的臨時業(yè)務(wù)用房、基本設(shè)備和技術(shù)人員，能夠全面開展正常醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫工作，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。
