[中華工商時(shí)報(bào)記者]:
請(qǐng)問崔司長(zhǎng)，你對(duì)目前助學(xué)貸款的規(guī)模有什么評(píng)價(jià)？教育部對(duì)助學(xué)貸款的規(guī)模有什么規(guī)劃？據(jù)我所知，目前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，2003年-2005年國(guó)稅從兩萬億增加到三萬億，國(guó)稅的功能之一就是投資教育，因此投資的條件非常好，所以我想請(qǐng)問在這方面有什么規(guī)劃嗎？現(xiàn)在世界上投資教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很多，可能你比我們知道的更多。
[崔邦焱]:
第一，新政策新機(jī)制實(shí)施以來，我們國(guó)家助學(xué)貸款取得了很大進(jìn)展，規(guī)模有了很快發(fā)展。我們從99年開始試點(diǎn)推行，開始是貸不出去，教育部領(lǐng)導(dǎo)、教育部黨組，原教育部副部長(zhǎng)寶清同志花了很大力氣推進(jìn)。國(guó)務(wù)院副總理李嵐清親自抓，采取措施推，但是進(jìn)展很慢。2004年以后對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策完善了，實(shí)施新政策、新機(jī)制以來，這幾年進(jìn)展很快。有的省市、有的學(xué)校比例很高，云南達(dá)到20%以上，有的學(xué)校達(dá)到30%多，這是第一句話。
第二句話，目前發(fā)展不平衡。發(fā)放規(guī)模仍然滿足不了目前高等學(xué)校規(guī)模情況下貧困家庭學(xué)生的需求。主要是因?yàn)橛幸恍┑胤竭€沒有落實(shí)政策，發(fā)放的情況不理想。今年教育部一項(xiàng)主要工作就是抓“不平衡”問題。
上半年我們派出了很多督查組到地方，去一些省市、去一些學(xué)校，大家一起研究怎么推進(jìn)這項(xiàng)工作。我相信，這項(xiàng)制度由于這幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，教育部領(lǐng)導(dǎo)的重視和推進(jìn)，現(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市，黨委、政府，各有關(guān)部門、高等學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工作的重視和認(rèn)識(shí)和以前相比有了很大提高。一些措施也比過去更加有利，我相信這項(xiàng)工作在今后會(huì)得到更大的發(fā)展，規(guī)模會(huì)有更大的提高。
[香港大公報(bào)記者]:
最近一段時(shí)間香港高校在內(nèi)地的招生引發(fā)了爭(zhēng)論，有種觀點(diǎn)認(rèn)為香港高校是以高昂的獎(jiǎng)學(xué)金搶奪內(nèi)地的學(xué)生，內(nèi)地高校面臨一些競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)問您是否認(rèn)同這種觀點(diǎn)？你覺得香港高校的競(jìng)爭(zhēng)給內(nèi)地的一些高校招生和助學(xué)貸款制度，會(huì)不會(huì)應(yīng)對(duì)這些變化做一些調(diào)整？謝謝。
[崔邦焱]:
港澳在大陸招生，我們國(guó)家有一系列配套的政策和措施。我在工作中了解到，我們貧困家庭的孩子，包括農(nóng)村的孩子，仍然可以比較公平的報(bào)考港澳地區(qū)的學(xué)校。據(jù)我了解，港澳地區(qū)招收的是比較優(yōu)秀的學(xué)生。貧困家庭的學(xué)生只要符合港澳地區(qū)高等學(xué)校招生的條件，也能夠同樣的被錄取到港澳地區(qū)學(xué)習(xí)。
[王旭明]:
應(yīng)該說港澳地區(qū)大學(xué)到內(nèi)地來招生是從1998年開始的，這幾年來積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些進(jìn)展，總的來看港澳地區(qū)在內(nèi)地招生為內(nèi)地的學(xué)生升學(xué)選擇提供了新途徑。同時(shí)對(duì)促進(jìn)內(nèi)地的高等教育發(fā)展和港澳地區(qū)的大學(xué)建設(shè)都有一定積極的作用。實(shí)踐證明，這種交流，內(nèi)地和港澳地區(qū)的交流對(duì)兩方面的教育事業(yè)發(fā)展都有積極促進(jìn)的作用。
對(duì)于您剛才所提到今年發(fā)生的一些新情況，我們已經(jīng)注意到了，有關(guān)部門正在做進(jìn)一步的研究，對(duì)于出現(xiàn)的這些新現(xiàn)象進(jìn)行全面的分析、論證，我們也會(huì)提出進(jìn)一步的措施。
[中國(guó)青年報(bào)記者]:
請(qǐng)問崔司長(zhǎng)，第一個(gè)問題，你剛才介紹中說到不是所有人申請(qǐng)貸款就能夠獲得貸款，從99年實(shí)施助學(xué)貸款以來，大約40%的學(xué)生被拒絕，沒有獲得貸款。即使在04年6月份實(shí)行新機(jī)制以來大概有27%的學(xué)生沒有獲得貸款，我想問一下為什么這個(gè)比例這么高？被拒絕的主要原因是什么。如果沒有獲得貸款他通過什么途徑完成學(xué)業(yè)。
第二個(gè)問題，我們都知道越是名牌學(xué)校，無論是獲得貸款還是資助體系，獲得校外援助來說都是相對(duì)容易一些，而一些地方性的學(xué)校是相對(duì)比較困難的，盡管整個(gè)體系建立的相對(duì)比較完善，但對(duì)地方學(xué)校，他們?cè)趺崔k？他們能不能獲得更多的貸款，針對(duì)他們問題的解決有沒有更好的措施。
[崔邦焱]:
張光明給你解答一下。
[張光明]:
確實(shí)，從數(shù)據(jù)分析來看，99年以來申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生和獲得貸款的學(xué)生有很大的差距。2004年新政策、新機(jī)制推行以來這個(gè)差距在縮小。這是很明顯的。這說明新政策、新機(jī)制實(shí)施以后獲得國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生比例在大幅度提高。事實(shí)也是如此，絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)都是如此。問題關(guān)鍵在于申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生并沒有完全得到助學(xué)貸款的資助。
99年助學(xué)貸款推新以來，由于各種原因，由于政策設(shè)計(jì)的缺陷，以及參與各方的積極性，助學(xué)貸款工作非常困難，那種情況下，一部分學(xué)生是不符合條件，一部分學(xué)生是符合條件，但是銀行在貸款方面沒有滿足他們的需求。所以99年以來統(tǒng)計(jì)數(shù)字有相當(dāng)大比例的學(xué)生沒有得到助學(xué)貸款。
2004年以后新政策、新機(jī)制推行以來，獲得貸款學(xué)生的比例大幅度在提高，但是仍然有27%的學(xué)生，申請(qǐng)了貸款沒有拿到貸款。這也是事實(shí)。我們進(jìn)行基層調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)是有這么幾個(gè)原因造成的，第一，一部分學(xué)生是本身?xiàng)l件不夠，第二，在一些地方的學(xué)校開展助學(xué)貸款開展的比較緩慢，這是發(fā)展不平衡的問題，特別是基層地方，高等職業(yè)學(xué)校、高職學(xué)校工作進(jìn)展很慢，所以有一部分比例學(xué)生沒有獲得助學(xué)貸款，這也是我們往下推動(dòng)工作的重點(diǎn)。
對(duì)于第二個(gè)問題，為什么普遍意義來講，這么好的國(guó)家資助政策體系，在相對(duì)名牌學(xué)?；蛘咧攸c(diǎn)學(xué)?？赡苷呗鋵?shí)效果比較好，各種政策推行起來比較順暢。確實(shí)也是如此，有些地方學(xué)?；蛘哒f不太知名的學(xué)校怎么辦？他們資助的條件差一點(diǎn)，包括助學(xué)貸款可能還有一些困難，進(jìn)展比較緩慢，這些學(xué)生怎么辦？這確實(shí)也是對(duì)我們工作的挑戰(zhàn)。
從政策上來說，全國(guó)統(tǒng)一的政策，應(yīng)該統(tǒng)一的執(zhí)行，效果應(yīng)該基本一致。但是操作上很難達(dá)到這樣的效果，工作的情況、管理的情況不一樣，自然條件也不一樣，名牌是幾十年甚至上百年樹立起來，要那些學(xué)校這么短時(shí)間樹立起名牌也不太容易，名牌就是名牌，差距也是自然條件。
從資助渠道上來講，名牌大學(xué)得到的資助渠道比較多，但是我們通過管理和政策應(yīng)該彌補(bǔ)這些缺陷和不足，這要求我們?cè)诠芾聿块T也好，地方政府也好，學(xué)校也好，抓住這些薄弱環(huán)節(jié)，做好有關(guān)工作才能彌補(bǔ)這些不足。
現(xiàn)在不光考大學(xué)要選擇，考中學(xué)也要選擇一下，家長(zhǎng)還是要去選擇，對(duì)于教育部門來講，這是我們工作中的不足，我們還需要進(jìn)一步的努力。
