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湖北省洪湖市的劉威最近正式辦理了營業(yè)執(zhí)照，在觀望多年后，他打算借助線上線下優(yōu)勢開一個以蓮藕為主打的農(nóng)產(chǎn)品銷售公司。“我覺得，創(chuàng)業(yè)的時代來了?！?/p> 2014夏季達(dá)沃斯論壇的開幕式上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)稱，要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新、創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在人民當(dāng)中蔚然成風(fēng)。 “借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，在中國960萬平方公里的大地上掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。” 李克強(qiáng)說，如此，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發(fā)揮，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”就會更新?lián)Q代升級。 接受《第一財經(jīng)日報》采訪的多名專家認(rèn)為，“大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的提出對世界、國家和公民個人來說都意義非凡。 在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，創(chuàng)業(yè)帶來的最直接紅利就是就業(yè)。 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)到737萬人，轉(zhuǎn)入8月后又增加到970多萬人，已經(jīng)接近完成全年目標(biāo)。就業(yè)的增長，既來自于中國經(jīng)濟(jì)在政策保持定力下穩(wěn)健增長，也來自于政府簡政放權(quán)下創(chuàng)業(yè)時代的來臨。 在達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)舉例稱，1～8月，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業(yè)。就新注冊企業(yè)個數(shù)來說，自商事制度改革開始到現(xiàn)在不過半年時間，同比增幅超過60%。“有人形容這是‘井噴式’增長，也就是說，一個大眾創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成?！?/p> 這樣的創(chuàng)業(yè)熱情不僅彌漫在城鎮(zhèn)，也洋溢在農(nóng)村。 在秦巴山區(qū)的湖北省竹溪縣，通過支持大學(xué)生等高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)在外經(jīng)商辦企業(yè)的人員、打工的人員 “回歸創(chuàng)業(yè)”，并支持個體戶、中小企業(yè)家做大“家業(yè)”，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，今年竹溪縣新增創(chuàng)業(yè)達(dá)到了180人，帶動城鄉(xiāng)勞動者1150人。為解決創(chuàng)業(yè)主體融資難題，該縣還放寬小額貸款擔(dān)保條件，降低門檻；提高小額貸款額度。 “試想中國有13億人，其中有8億～9億勞動力，如果他們都動起來，投入創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、創(chuàng)造，這是如此巨大的力量，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和增強(qiáng)社會創(chuàng)造力?！崩羁藦?qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶靠的都是創(chuàng)新，創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。 一年多來，作為改革“當(dāng)頭炮”的簡政放權(quán)就極大刺激了中國人自主就業(yè)的熱情。 隨著簡政放權(quán)、減少市場干預(yù)等一系列釋放改革紅利措施的出臺，作為吸納新增就業(yè)主渠道的個私經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為吸納就業(yè)的新渠道。此外，國務(wù)院還出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，拓展了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，啟動了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，確保大學(xué)生就業(yè)到位。 “創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的永動引擎?！?國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員劉培林稱，創(chuàng)業(yè)興國戰(zhàn)略可以促進(jìn)企業(yè)家才能的自我發(fā)現(xiàn)，吸引全球人才，推動“在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新”，帶動就業(yè)增長，特別是有助于解決年輕人就業(yè)這一全球性難題；可以有效促進(jìn)公平正義與社會和諧；還有助于開創(chuàng)全面深化改革的良好局面。與其他戰(zhàn)略和基本國策相比，創(chuàng)業(yè)興國戰(zhàn)略需要的公共投入少，在任何歷史條件下都是無悔的選擇，甚少副作用。 在具體政策方面，劉培林建議從幾個大方向入手：保障社會成員在大致相同的起跑線上創(chuàng)業(yè)競爭；“負(fù)面清單”范圍之外的行業(yè)和領(lǐng)域都能進(jìn)行嘗試；所有創(chuàng)業(yè)者平等使用各種要素，平等受到法律保護(hù)；失去生命力和競爭力的企業(yè)和失敗的創(chuàng)業(yè)者，可退出并獲得社會兜底的基本保障。（王子約 重華）
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