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亞洲呼喚新安全觀——亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)前瞻 新華社上海5月18日電（新華社記者 劉華、胡浩、楊金志）亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞信”）第四次峰會(huì)將于20日至21日在上海舉行。分析人士認(rèn)為，各方對(duì)亞信上海峰會(huì)寄予很高期待，希望峰會(huì)增進(jìn)信任、凝聚智慧，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。 亞信：探討亞洲安全合作的重要平臺(tái) 亞信上海峰會(huì)以“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞亞洲安全形勢(shì)等議題發(fā)表意見(jiàn)。習(xí)近平主席將主持峰會(huì)并發(fā)表主旨講話。峰會(huì)將發(fā)表《上海宣言》，闡述成員國(guó)對(duì)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的共同看法，對(duì)亞信未來(lái)發(fā)展作出規(guī)劃。 據(jù)外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平介紹，此次峰會(huì)預(yù)計(jì)共有46個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會(huì)，其中包括11位國(guó)家元首、1位政府首腦及10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人。各方對(duì)會(huì)議的重視反映了當(dāng)前亞洲安全問(wèn)題引發(fā)的關(guān)切，也表明亞信作為泛亞安全論壇的作用正在不斷上升。 亞洲是亞洲國(guó)家安身立命之所。辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己，亞洲的安全首先應(yīng)當(dāng)也完全能夠通過(guò)亞洲國(guó)家自身加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。 作為亞洲地區(qū)在安全領(lǐng)域最大的多邊論壇，亞信現(xiàn)有24個(gè)成員國(guó)、13個(gè)觀察員國(guó)和組織，橫跨亞洲各次區(qū)域，涵蓋不同社會(huì)制度、宗教、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，具有廣泛代表性。 當(dāng)前，亞信內(nèi)部機(jī)制也日益完善，已建立起國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議（峰會(huì)）、外長(zhǎng)會(huì)議、高官委員會(huì)會(huì)議三級(jí)機(jī)制，建立了秘書(shū)處和主席國(guó)工作組等常設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，搭建起了各國(guó)間多層次官方對(duì)話平臺(tái)。 “從1992年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫倡議成立至今，亞信經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)，考慮到其廣泛的代表性，由亞信擔(dān)負(fù)起建立亞洲安全合作機(jī)制這個(gè)重任是順理成章的?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)理事長(zhǎng)劉古昌說(shuō)。 中國(guó)：新安全觀的倡導(dǎo)者與踐行者 樹(shù)立怎樣的“安全觀”因應(yīng)當(dāng)今世界變化，廣受矚目。上世紀(jì)90年代，中國(guó)就倡議各國(guó)建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀。隨著形勢(shì)變化，呼吁各國(guó)樹(shù)立亞洲新安全觀，倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，體現(xiàn)了中國(guó)安全理念的進(jìn)一步深化。 中國(guó)不僅是亞洲新安全觀的倡導(dǎo)者，同樣也是實(shí)踐者。60年前，中國(guó)和亞洲國(guó)家提出的和平共處五項(xiàng)原則，已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)的一系列新理念、新舉措得到亞洲和世界廣泛贊譽(yù)。 ——從致力于通過(guò)友好協(xié)商和平解決領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端，到積極穩(wěn)妥推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”制定進(jìn)程，再到出資30億元人民幣設(shè)立中國(guó)－東盟海上合作基金，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定； ——從推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程，到積極參與阿富汗和平進(jìn)程與和平重建，再到提出關(guān)于解決巴以問(wèn)題的四點(diǎn)主張……中國(guó)致力于推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和平解決； ——從上海合作組織到東盟地區(qū)論壇，從香格里拉對(duì)話會(huì)到亞信峰會(huì)，中國(guó)通過(guò)多樣方式積極參與和推進(jìn)地區(qū)多邊安全合作機(jī)制建設(shè)。 …… 中國(guó)作為亞信創(chuàng)始成員國(guó)，一直是亞信進(jìn)程的積極參與者和建設(shè)者。各方對(duì)中國(guó)接過(guò)亞信接力棒充滿期待。 聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文希望中國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)亞信中表現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)能力與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)”。巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因說(shuō)，相信在中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間，亞信的地位和影響力能夠得到提升，地區(qū)穩(wěn)定與合作將得到加強(qiáng)。 安全合作：亞洲亟待補(bǔ)齊的“短板” 亞洲是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，又是安全威脅和沖突動(dòng)蕩的“重災(zāi)區(qū)”和“高危區(qū)”。 巴以沖突、伊朗核問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題、敘利亞危機(jī)、海洋權(quán)益爭(zhēng)端……傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，舊挑戰(zhàn)和新問(wèn)題并存；恐怖主義、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)金融安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全……非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，各類(lèi)挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。 外交部部長(zhǎng)助理劉建超說(shuō)，亞洲既有歷史遺留問(wèn)題，又有現(xiàn)實(shí)利益磨擦；既有領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端，又有地緣政治博弈；既有亞洲一國(guó)自身和地區(qū)內(nèi)部的問(wèn)題，也有域外國(guó)家?guī)?lái)的影響。 “在一個(gè)形勢(shì)如此復(fù)雜的地區(qū)，的確需要有一個(gè)集體安全合作機(jī)制?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先說(shuō)。 當(dāng)前，安全合作是亞洲的一塊“短板”。特別是與經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展相比，安全合作機(jī)制建設(shè)明顯滯后，仍未形成一個(gè)完善的泛亞洲安全合作架構(gòu)。 這固然與亞洲各國(guó)差異性較大有關(guān)，更深層次的原因在于冷戰(zhàn)思維、零和博弈的思想還有一定市場(chǎng)，亞洲各國(guó)安全互信還有待加強(qiáng)。 缺少安全合作保駕護(hù)航，未來(lái)亞洲的經(jīng)濟(jì)合作和可持續(xù)發(fā)展必然受到不利影響。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，加強(qiáng)安全合作已成為擺在亞洲國(guó)家面前的一個(gè)緊迫課題，亞洲新安全觀的提出無(wú)疑將有助于推動(dòng)各國(guó)進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，為亞洲安全合作機(jī)制建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。 “多樣性是維持亞洲國(guó)家的生命力和可持續(xù)發(fā)展的文化積淀，而不是構(gòu)建安全合作機(jī)制的阻力?！比钭跐烧f(shuō)，亞信恰恰提供了這樣一個(gè)平臺(tái)來(lái)開(kāi)展對(duì)話、加強(qiáng)協(xié)作。 推進(jìn)泛亞安全合作，需要各方加強(qiáng)溝通、凝聚共識(shí)。程國(guó)平表示，中方期待此次亞信峰會(huì)開(kāi)出共識(shí)、開(kāi)出成果、開(kāi)出成效，成為亞信歷史上具有里程碑意義的一次盛會(huì)。 |