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| 內(nèi)容： 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問。
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[新聞辦新聞局副局長、主持人 華清]女士們、先生們，記者朋友們上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天上午我們請來了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧先生、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人杜淵泉先生，請他們向大家介紹“十一五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”的總體思路，并回答大家感興趣的問題?，F(xiàn)在先請邵寧先生介紹情況?！2011-02-22 10:00:00] |
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[國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任 邵寧]新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好。非常高興參加今天的新聞發(fā)布會。有機(jī)會和各位新聞媒體的朋友們見面，回答大家關(guān)注的問題。在這里，我首先代表國務(wù)院國資委對各新聞媒體、各位記者朋友長期以來對我們的工作以及國有企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)所給予的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。這次新聞發(fā)布會的主題是，中央企業(yè)“十一五”發(fā)展成就及“十二五”前景。就這個題目，我們給大家提供了一份背景材料，供各位參考。下面，作為開場白，我向各位談一點我個人對國有企業(yè)問題的看法?！2011-02-22 10:04:26] |
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[邵寧]應(yīng)該說，在“十一五”期間，中國國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是比較好的。概括地講，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，在重大活動和搶險救災(zāi)中都發(fā)揮了重要作用。主要原因在于改革在前些年的基礎(chǔ)上又有了新的推進(jìn)。比如國有資產(chǎn)監(jiān)管體系的建立，對企業(yè)經(jīng)營者的考核評價和激勵約束制度初步形成，企業(yè)改制上市、引入了市場的資金和約束，企業(yè)重組優(yōu)化了資源配置等等。對于國有企業(yè)來說，改革是一個核心性的命題。不進(jìn)行市場化方向的改革，國有企業(yè)生存都難，更談不上有所發(fā)展?！2011-02-22 10:08:01] |
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[邵寧]為什么這樣講？因為中國的國有企業(yè)當(dāng)初是做為計劃經(jīng)濟(jì)的一個組成部分而建立的，這些企業(yè)的結(jié)構(gòu)特征、管理體制、社會定位、職工觀念與市場經(jīng)濟(jì)和市場競爭完全沒有關(guān)系。改造這樣一個龐大的國有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使之能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，需要一個相當(dāng)長期的過程。到目前為止，中國的國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年的時間了?！2011-02-22 10:08:49] |
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[邵寧]所以，研究中國的國有企業(yè)問題、觀察中國國有企業(yè)的狀態(tài)，是需要一種歷史感的。這是一個改革的過程，是一個不斷變化的過程。在20年前，我們還在推行企業(yè)承包制，產(chǎn)權(quán)當(dāng)時還不敢碰。在10年前，三年改革脫困還沒有完全結(jié)束，當(dāng)時做的事是企業(yè)改制和企業(yè)破產(chǎn)。到今天，改革的實踐以及我們對改革的認(rèn)識已經(jīng)完全不一樣了。同樣的，目前國有企業(yè)的狀態(tài)并不是改革的終點，而是下一階段改革的起點。我相信，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，中國國有企業(yè)還將出現(xiàn)許多新的變化。我們可以預(yù)見的是，國有企業(yè)在體制上會與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，競爭性的國有企業(yè)會進(jìn)一步提高國際競爭力，公益性國有企業(yè)會更好地為社會和公眾提供服務(wù)。同時，在發(fā)展過程中履行好自己的社會責(zé)任?！2011-02-22 10:09:11] |
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[邵寧]講這樣一些內(nèi)容的開場白，是想強(qiáng)調(diào)一種歷史的、過程的觀察方法。對于處于改革過程中的事物，只有這樣看才能看得準(zhǔn)、看得客觀，并且具有建設(shè)性。同時，我也想為下面回答問題埋一個伏筆，有些問題我們可能需要往后看看、向前看看，這樣才能看得清楚、才能講得清楚、才能更好地和大家溝通和交流。下面，我愿回答各位提出的問題。謝謝?！2011-02-22 10:10:59] |
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[華清]謝謝邵主任把時間留給記者提問。下面請大家提問，像以往一樣，報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。 [2011-02-22 10:11:16] |
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[中央電視臺記者]剛才邵主任也談到國有企業(yè)改革經(jīng)歷了二十多年，我想問一下到目前為止都解決了哪些問題，還有哪些問題沒有解決？謝謝?！2011-02-22 10:11:18] |
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[邵寧]中國的國有企業(yè)改革進(jìn)行了二十多年，付出了艱苦的努力。前一段的改革已經(jīng)解決的主要問題大概是這樣幾個方面：第一，國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)實質(zhì)性的變化，這主要是通過國有中小企業(yè)改革，我們的國有經(jīng)濟(jì)從中小企業(yè)層面實現(xiàn)了退出。第二，國有企業(yè)和政府的關(guān)系徹底改變了，有一些財政、銀行對國有企業(yè)的輸血渠道都被徹底切斷，這樣就迫使國有企業(yè)走向市場，變成一個獨立的市場競爭主體。第三，國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制初步形成，前一段大量的國有企業(yè)退出市場，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。第四，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建成，企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制度和激勵約束機(jī)制初步建立。第五，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制有所改變，“大鍋飯”、“鐵交椅”的情況有所變化，當(dāng)然這方面進(jìn)展還不平衡。這是前一段改革已經(jīng)解決的問題。 [2011-02-22 10:14:22] |
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[邵寧]目前我們正處在以國有大企業(yè)改革為中心的階段上，這個階段的核心問題就是要找到國有大企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)最終融合的方式。我們判斷，依托資本市場實行公眾公司改革、實現(xiàn)企業(yè)的多元化和國有資產(chǎn)的資本化，是未來國有大企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)最終結(jié)合的具體形式。圍繞這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要做一系列的工作，比如：第一，進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線，集中資源于重要的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。第二，進(jìn)一步推動企業(yè)重組優(yōu)化、資源配置。第三，完善公司治理結(jié)構(gòu)，就是現(xiàn)在我們所推動的董事會制度。第四，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，保證透明度，更有效、更科學(xué)地考核和評價。第五，進(jìn)一步推動企業(yè)內(nèi)部改革，使內(nèi)部機(jī)制進(jìn)一步市場化，同時進(jìn)一步減輕國有企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)。所以，國有企業(yè)改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，任務(wù)量還是非常大的。謝謝?！2011-02-22 10:14:34] |
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[彭博新聞社記者]一年前，中央政府要求國企把與他們非核心業(yè)務(wù)相干的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)賣掉，請問在一年后進(jìn)展如何？ [2011-02-22 10:18:47] |
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[邵寧]到目前為止進(jìn)展還是比較順利的。突出主業(yè)，把主業(yè)做強(qiáng)，是國資委這些年對中央企業(yè)的一個基本要求，所以，主業(yè)不是房地產(chǎn)的中央企業(yè)，需要逐步從房地產(chǎn)業(yè)退出，這是突出主業(yè)的一個必然要求和方向。中央企業(yè)有一些介入了房地產(chǎn)業(yè)，實際有非常復(fù)雜的歷史方面的原因，我們有一些中央企業(yè)尤其是獨立工礦區(qū)，職工宿舍都沒有交出去，所以職工宿舍是自己建、自己維修、自己管理，這樣的企業(yè)要真正退出房地產(chǎn)就需要一個過程?！2011-02-22 10:18:48] |
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