新聞辦于2011年2月22日上午10：00在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧介紹“十一五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問。
邵寧: 這幾年中央企業(yè)的境外經(jīng)營總體上效益是比較好的，大概的數(shù)字是這樣的，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額占中央企業(yè)總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占中央企業(yè)利潤總額37%，這是2009年的數(shù)字。這個(gè)數(shù)字說明效益整體上還是不錯(cuò)的，說明我們“走出去”的戰(zhàn)略是對(duì)的，也說明中國企業(yè)在很多方向上有比較優(yōu)勢(shì)。我們也注意到，比如外面報(bào)道有些海外的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，當(dāng)然有各種各樣的原因，從我們國資委的角度，它的性質(zhì)和境內(nèi)虧損是一樣的，是企業(yè)就要掙錢，就要對(duì)股東負(fù)責(zé)，海外不能虧，境內(nèi)也不能虧。像這種出現(xiàn)的重大虧損，實(shí)際是國有資產(chǎn)的重大損失，從制度上講，我們要查明原因，明確并且追究責(zé)任。隨著中央企業(yè)境外資產(chǎn)的增長，境外資產(chǎn)的監(jiān)管實(shí)際上對(duì)國資委來說是一個(gè)新課題，我們目前正在研究。據(jù)我所知，我們的業(yè)務(wù)局正在研究兩個(gè)文件，一個(gè)是《中央企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，一個(gè)是《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》。這兩個(gè)文件的名稱都是暫行辦法，說明這個(gè)問題還沒有完全地研究明白。有不同的建議，有不同的選項(xiàng)，比如說有的建議，我們的監(jiān)事會(huì)把監(jiān)督范圍延伸到境外去，還有的建議比如說委托境外中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)等等，這都是可以研究的可能性。無論怎樣提高監(jiān)督的有效性，首先責(zé)任主體必須明確，因?yàn)橹醒肫髽I(yè)境外資產(chǎn)一般都是二級(jí)企業(yè)的資產(chǎn)，監(jiān)督責(zé)任首先在集團(tuán)公司。
剛才還有一個(gè)問題，就是央企的輿論環(huán)境問題。我的感覺，現(xiàn)在的問題是溝通得不夠，大家對(duì)中央企業(yè)的情況，對(duì)這幾年國有企業(yè)改革的情況，對(duì)中央企業(yè)這幾年的變化，大家了解得還是不多，這個(gè)責(zé)任主要是在我。應(yīng)該說，經(jīng)過這二十年艱難的改革，中國的國有企業(yè)的變化是很大的，中國的國有企業(yè)跟若干年前是完全不一樣的。
