中華人民共和國公安部令
第 123 號
修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》已經(jīng)2012年8月21日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行，第五章第四節(jié)自發(fā)布之日起施行。
公安部部長 孟建柱
2012年9月12日
公安部修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》
為進一步嚴格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?，改進駕駛?cè)丝荚囍贫?，提高社會管理和服?wù)群眾水平，公安部修訂發(fā)布了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）。
123號令中關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自發(fā)布之日起施行，123號令中的其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。
提門檻 嚴大中型客貨車駕駛證申請
零容忍 限吸毒駕駛機動車資格
大中型客貨車駕駛?cè)舜蠖囫{駛營運車輛，在社會交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥侣瘦^高，據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占70%以上。新部令嚴格限制有嚴重危險駕駛行為的駕駛?cè)松暾埓笾行涂拓涇囻{駛證，保證駕駛經(jīng)驗豐富、安全守法的駕駛?cè)诉M入大中型客貨車駕駛?cè)岁犖椤Ｒ?guī)定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請；記滿12分的5年內(nèi)不得申請大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請牽引車、中型客車駕駛證。
針對近年來暴露出的吸毒后駕駛機動車問題，對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取“零容忍”措施，嚴格限制吸毒人員申請機動車駕駛證。規(guī)定：3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年的，不得申請駕駛證；駕駛?cè)宋?、注射毒品后駕駛機動車或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的，要注銷駕駛證。
完善駕駛?cè)丝荚囍贫韧怀鰧嶋H駕駛能力
為增強考試的針對性和實用性，新部令對小型汽車、大中型客貨車的考試項目進行了調(diào)整，確保更多小汽車駕駛?cè)丝荚嚭细窈竽軌颡毩Ⅰ{車上路，提高大中型客貨車駕駛?cè)藨?yīng)對復(fù)雜條件的能力。其中：將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號、通行規(guī)則等知識，仍作為科目一；第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實際道路考試后進行，考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛?cè)藢Π踩拿黢{駛常識的理解記憶。對申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，在科目二場地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。
據(jù)悉，調(diào)整后大中型客貨車科目二考試由原來的“訓(xùn)練10項、考試6項”修改為“訓(xùn)練、考試均為16項”。在科目三的實際道路駕駛技能考試中，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜道路考試，并明確大中型客車考試里程不少于20公里、牽引車和大型貨車不少于10公里。
據(jù)公安部有關(guān)負責人介紹，此次小型汽車駕駛?cè)说目荚図椖空{(diào)整突出了實際駕駛中的實用性，取消小型汽車樁考兩個樁位之間的移庫、通過連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實生活中應(yīng)用性不強的考試項目。調(diào)整后，小型汽車場地考試項目由原來的“訓(xùn)練10項、考試4項”改為“訓(xùn)練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛和直角轉(zhuǎn)彎。場地考試中用標線替換現(xiàn)有的標桿，更加貼近實際道路場景。
同時，為確保駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試質(zhì)量，建立了考試培訓(xùn)質(zhì)量公告制度和違規(guī)考試發(fā)證責任追究制度，設(shè)置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規(guī)考試發(fā)證的法律責任，并規(guī)定對3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。
完善審驗和實習(xí)期管理
嚴格重點駕駛?cè)巳粘９芾?/strong>
據(jù)統(tǒng)計，我國駕駛?cè)艘云骄磕?000多萬人的速度快速增長，1年以下駕齡的實習(xí)期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法較為突出。為加強日常管理，123號令明確大中型客貨車駕駛?cè)撕蛯嵙?xí)期駕駛?cè)俗鳛橹攸c管理對象，進一步完善駕駛證審驗和實習(xí)期管理制度。
除第一次領(lǐng)取駕駛證的人以外，規(guī)定將增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實習(xí)期管理。特別是大中型客貨車駕駛?cè)耍瑢嵙?xí)期結(jié)束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實習(xí)期內(nèi)違法記6分以上的，實習(xí)期限延長一年，再次記6分以上的，取消其實習(xí)車型的駕駛資格。同時，還規(guī)定實習(xí)期內(nèi)有記滿12分記錄的，要予以注銷實習(xí)車型的駕駛資格?？紤]到高速公路道路情況的特殊性，實習(xí)期駕駛?cè)笋{車上高速公路時，必須由持相應(yīng)或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?/p>
在駕駛證審驗方面，規(guī)定大中型客貨車駕駛?cè)嗣磕陞⒓訉忩?，但沒有記分的可以免于審驗，以鼓勵駕駛?cè)耸胤{駛。同時，規(guī)定持有其他準駕車型駕駛證且發(fā)生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時的學(xué)習(xí)教育，規(guī)定除審驗交通違法、事故處理，違法記分和滿分學(xué)習(xí)、申報身體條件情況以外，還要參加不少于3小時的法律法規(guī)、交通安全文明駕駛等知識學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。
同時，進一步增加交通違法成本，規(guī)定對發(fā)生死亡交通事故負同等以上責任、有記滿12分記錄或者連續(xù)3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車駕駛資格，加強對駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
提高涉及校車等交通違法行為的記分
加大對嚴重違法行為的處罰力度
為充分發(fā)揮機動車駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護道路交通秩序中的積極作用，規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，進一步加大對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛?cè)说膰乐亟煌ㄟ`法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。
新增：使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項；中型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上，或者在其他道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車、危險品運輸車記12分等記分項。
提高：將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。
同時，考慮到《道路交通安全法》已規(guī)定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車駕駛證且5年內(nèi)不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動車違法行為記分。
放寬年齡限制 縮短等候時間
進一步為群眾提供便捷高效的服務(wù)
為更加方便群眾高效快捷辦理機動車和駕駛證業(yè)務(wù)，123號令推出6項便民服務(wù)措施
——將駕駛證補換領(lǐng)、審驗和小型汽車駕駛證考試等業(yè)務(wù)向縣級車輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)村群眾在家門口申領(lǐng)、換領(lǐng)汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時間。
——將核發(fā)和補換領(lǐng)駕駛證的時限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請辦理補換證的當日即可領(lǐng)取的新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時，對于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在三個科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領(lǐng)取駕駛證。
——將申領(lǐng)大型貨車駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。
——考慮到一些群眾由于平時學(xué)習(xí)工作較忙，不能在2年內(nèi)完成培訓(xùn)和考試，將駕駛準考證明有效期由2年延長至3年，方便群眾通過法規(guī)知識考試后，有更充裕的時間參加駕駛技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加考試。
——推行互聯(lián)網(wǎng)、電話等遠程自助預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚪?wù)，公開考試預(yù)約計劃、預(yù)約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾根據(jù)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活需要，合理選擇時間參加考試。
——規(guī)定異地從事營運的駕駛?cè)撕拓涇?，在備案登記一年后，可以直接在營運地參加駕駛證審驗或車輛年檢，避免群眾多次往返辦理業(yè)務(wù)。
兩部門發(fā)布《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》
近日，交通運輸部與公安部首次聯(lián)合發(fā)布《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡稱“新《大綱》”），并將于2013年1月1日起正式實施。新《大綱》貫穿素質(zhì)教育理念，更注重安全文明駕駛意識的培訓(xùn)、實際道路駕駛能力的培養(yǎng)以及職業(yè)駕駛?cè)怂刭|(zhì)的養(yǎng)成，在培訓(xùn)與考試內(nèi)容上更注重實用性。 >>>詳細閱讀
12月6日，在濟南市繞城高速濟南南出口處附近，濟南市市中區(qū)交警大隊的民警在進行酒駕專項檢查。新華社記者 徐速繪 攝
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公安部談新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》
為進一步嚴格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?，改進駕駛?cè)丝荚囍贫?，提高社會管理和服?wù)水平，近日，公安部發(fā)布了新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。
新規(guī)為何出臺？管理是否更加嚴格？規(guī)定如何落實？記者采訪了公安部有關(guān)負責人及相關(guān)專家，對駕照新規(guī)中受到廣泛關(guān)注的焦點和疑問做出解釋與回應(yīng)。 >>>詳細閱讀
回應(yīng)駕照新規(guī)５大焦點
——公安部有關(guān)負責人就新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》答網(wǎng)友問
新華社北京１０月１５日電（史競男、鄒偉、陳卓忻）公安部新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》頒布一周來，引發(fā)廣泛關(guān)注和持續(xù)熱議。公安部有關(guān)負責人日前接受記者采訪，對網(wǎng)上一些熱點問題答疑釋惑。 >>>詳細閱讀
圖表：全國機動車保有量達2.33億輛 駕駛?cè)诉_2.47億人 新華社記者 高微 編制
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新華時評：機動車駕駛新規(guī)定不要“看起來很嚴”
公安部日前發(fā)布修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，“從嚴”是突出特征，包括對大中型客貨車駕駛?cè)撕蛯嵙?xí)期駕駛?cè)斯芾砩?，對闖紅燈、故意遮擋車牌等違法行為加大處罰力度等。如果這些“從嚴”能夠落到實處，無疑是件大好事。
數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國機動車駕駛?cè)艘堰_2.36億人，其中駕齡不到一年的駕駛?cè)吮壤^11%。新手涌現(xiàn)，給道路交通安全帶來諸多隱患。剛剛結(jié)束的國慶長假中，全國有794人死于交通事故，新手違規(guī)駕駛、操作不當?shù)仍虿蝗莺鲆?。近年來把“剎車當油門”致多人死傷的交通事故屢見不鮮。從這個角度說，新規(guī)應(yīng)時而為，切中要害。 >>>詳細閱讀
細數(shù)新《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》六大變化
新華社北京１２月２７日電（記者鄒偉、史競男）修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于２０１３年１月１日施行。規(guī)定涉及機動車駕駛?cè)丝荚?、交通違法記分等多項變化。對此，記者進行了一一梳理。
變化一：小車駕考更重實用
——標線替標桿、不少于２０％學(xué)員考夜路
場地考試中用標線替換現(xiàn)有的標桿，考試生活中更常用的倒車入庫、側(cè)方停車。道路考試抽取不少于２０％的學(xué)員夜間考試；不進行夜間考試的，進行模擬夜間燈光使用考試。 >>>詳細閱讀
