近日，交通運輸部與公安部首次聯(lián)合發(fā)布《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱“新《大綱》”），并將于2013年1月1日起正式實施。新《大綱》貫穿素質(zhì)教育理念，更注重安全文明駕駛意識的培訓、實際道路駕駛能力的培養(yǎng)以及職業(yè)駕駛?cè)怂刭|(zhì)的養(yǎng)成，在培訓與考試內(nèi)容上更注重實用性。
讓拿到駕照的人敢開車會開車
一直以來，駕照拿到了卻不敢真正開車上路，是很多新司機的通病。一個重要的原因在于培訓考試內(nèi)容往往與實際開車上路有很大區(qū)別，學員并沒有學到適應實際道路復雜情況的實用性駕駛技能。
同時，以往駕駛培訓與考試的內(nèi)容僅注重駕駛專門技能的培養(yǎng)和考核，對學員安全意識的培養(yǎng)、關注度不夠，也沒有科學的培養(yǎng)手段，駕駛?cè)税踩刭|(zhì)難以得到保障。駕駛?cè)耸堑缆方煌ò踩淖铌P鍵因素，而駕駛培訓階段是駕駛?cè)税踩寄?、安全意識和文明行車意識養(yǎng)成的最關鍵時期。
突出實用性，強調(diào)意識養(yǎng)成，讓人們拿到駕照之后真正敢開車、會開車、開安全車、開文明車——這正是新《大綱》著力解決的問題。為此，新《大綱》在駕駛培訓與考試方面進行了革命性的變革。
安全文明駕駛意識培養(yǎng)貫穿始終
新《大綱》徹底改變過去忽略安全駕駛、文明駕駛意識培養(yǎng)的狀況。一方面，將安全文明駕駛常識單獨成章，強化其內(nèi)容份量；另一方面，改變了只在理論學習階段涉及此項內(nèi)容的模式，將安全意識培養(yǎng)和安全駕駛習慣養(yǎng)成的教育貫穿于整個駕駛培訓教學的始終，尤其是在實際道路訓練階段，首次增加了“安全文明駕駛常識”部分。例如，通過人行橫道、學校區(qū)域、公共汽車站等在現(xiàn)實生活中經(jīng)常遇到的場景，將在實際道路教學中得到獨立訓練。
實用性操作學時大幅增加
目前，許多人在駕校的大部分學習時間都花在了倒樁等并不特別實用的駕駛專門技能訓練上。這也是培訓考試與實際脫節(jié)的一個關鍵原因。
根據(jù)新《大綱》，培訓與考試內(nèi)容的設置將更突出實用性。例如，小型車取消了比較耗費訓練時間的樁考；保留“倒入平行式停車位”、“倒入垂直式停車位”等實用項目；新增“模擬城市街道駕駛”、“50km/h或70km/h跟車速度感知”和“獨立駕駛訓練”等內(nèi)容。
在學時安排上，新《大綱》大幅增加了基礎操作及實際道路訓練比例。例如，小型車（C1）第二階段的教學中，操縱裝置的操作、起步、停車、換擋、變速、倒車等基礎訓練的操作學時由5學時增加到10學時；實際道路駕駛操作學時由原來的18學時增加到24學時。這樣，小型車培訓的總學時雖然減少了（如C1從86學時減少至78學時），但學員可以充分練習將來更常用的操作技能，避免拿到駕照后再“補課”。
職業(yè)駕駛?cè)伺嘤枌W時項目雙增加
為提高職業(yè)駕駛?cè)说陌踩{駛素質(zhì)，新《大綱》在大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛?cè)说呐嘤柨荚嚪矫?，相應增加了學時和項目內(nèi)容。
例如，在培訓考試內(nèi)容方面，刪除了不符合駕駛技能規(guī)律的“百米加減擋”項目，增加了“窄路掉頭”、“模擬高速公路”、“雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置”等。
在培訓學時上，區(qū)分了首次申請車型及增駕車型，增加了實際訓練學時。
以信息化應用促新《大綱》落實
交通運輸部門制定培訓方案、公安交警部門制定考試方案，這是傳統(tǒng)的駕培管理模式。部門之間溝通是否順暢、兩個方案能否相互銜接很關鍵。兩部首次聯(lián)合發(fā)布新《大綱》，將培訓與考試內(nèi)容充分銜接，更有利于大綱的落實，提高培訓考試的實用性和針對性。
為將新《大綱》的要求落到實處，日前，交通運輸部與公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求從信息化手段應用、政策引導、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面入手做好落實。各級交通運輸、公安部門要充分利用信息化手段，建立信息聯(lián)網(wǎng)共享機制，加強培訓與考試的銜接，全面推廣應用駕駛計時培訓管理系統(tǒng)。
值得注意的是，對于江蘇“陽光e駕”、上海榮安駕校等駕駛培訓機構(gòu)正在探索的按學時收費、“先培訓、后付費”模式，新《大綱》給予了肯定，并要求交通運輸部門、公安部門在培訓能力評估和考試安排方面給予便利。（記者 席瑋 王珍珍）
