溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
討論通過《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》
研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施
國(guó)務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。
會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，我國(guó)基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，由政府主導(dǎo)提供、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的基本公共服務(wù)制度框架初步形成。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，面向全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)制度由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由職工向居民擴(kuò)展，社會(huì)救助和社會(huì)福利體系基本形成，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，國(guó)家基本藥物制度初步建立，保障性安居工程加快建設(shè)，公共文化設(shè)施逐步完善。
“十二五”時(shí)期，要本著盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，加快建立健全符合國(guó)情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化收入分配制度改革、維護(hù)社會(huì)公平正義的迫切需要，是全面建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
會(huì)議確定了以下主要任務(wù)：一是明確“十二五”時(shí)期基本公共服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，在基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施一批保障工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜力度，把更多的財(cái)力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)資源均衡配置、發(fā)展機(jī)會(huì)均等。三是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任，完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全財(cái)力保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政提供基本公共服務(wù)的保障能力。四是加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，推動(dòng)基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。五是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，明確各地區(qū)、各部門責(zé)任分工，加強(qiáng)評(píng)估、監(jiān)督和問責(zé)。
會(huì)議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機(jī)。
會(huì)議指出，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)既能穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需，又能促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。一要推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級(jí)改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格能評(píng)制度。新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國(guó)家1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。三要提高能效準(zhǔn)入門檻。加快制修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在騙補(bǔ)行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。依法打擊能效虛標(biāo)行為。五要深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。
會(huì)議審議通過《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例（草案）》。草案嚴(yán)格規(guī)定了從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的條件和許可程序；規(guī)范了對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)合同的訂立和履行，明確了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任；規(guī)定了政府及其部門的服務(wù)和管理職責(zé)。
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北京市“十二五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布
《北京市“十二五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》昨天（12月16日）正式對(duì)社會(huì)公開發(fā)布。規(guī)劃提出，到“十二五”末期，新增加約7.5萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，實(shí)現(xiàn)每百名老人擁有養(yǎng)老床位3.8張。
全市幼兒園新建改擴(kuò)建769所
規(guī)劃提出，“十二五”期間，本市將通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，為適齡兒童提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，有效緩解入園矛盾。大力推進(jìn)0歲至3歲兒童早期教育，讓所有幼兒都享受到快樂的啟蒙教育。
北京市將新建和改擴(kuò)建769所幼兒園，增加約7.5萬個(gè)學(xué)位，到2015年全市幼兒園達(dá)到1600所左右。通過加大政府投入，大力發(fā)展公辦園；采取投資補(bǔ)助、購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)；完善制度，確保新建住宅區(qū)小配套幼兒園同步建設(shè)和交付使用。 >>>詳細(xì)閱讀
北京市率先啟動(dòng)高效節(jié)能家電產(chǎn)品促銷試點(diǎn)工作
“我準(zhǔn)備買臺(tái)彩電，還參加以舊換新，能有節(jié)能補(bǔ)貼嗎？”這幾天，北京各大家電賣場(chǎng)的咨詢臺(tái)前和熱線電話里，這樣的詢問多了起來。
9月起至明年2月底，北京消費(fèi)者以舊換新購買節(jié)能高效家電產(chǎn)品將獲“雙補(bǔ)貼”。北京市商務(wù)委等部門出臺(tái)方案，在全國(guó)率先啟動(dòng)高效節(jié)能家電產(chǎn)品促銷試點(diǎn)工作，力圖促進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大節(jié)能家電消費(fèi)。消費(fèi)者以舊換新且購買節(jié)能家電，在領(lǐng)取以舊換新補(bǔ)貼后，還可再獲得節(jié)能補(bǔ)貼。 >>>詳細(xì)閱讀
