《北京市“十二五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》昨天（12月16日）正式對社會(huì)公開發(fā)布。規(guī)劃提出，到“十二五”末期，新增加約7.5萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，實(shí)現(xiàn)每百名老人擁有養(yǎng)老床位3.8張。
全市幼兒園新建改擴(kuò)建769所
規(guī)劃提出，“十二五”期間，本市將通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，為適齡兒童提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，有效緩解入園矛盾。大力推進(jìn)0歲至3歲兒童早期教育，讓所有幼兒都享受到快樂的啟蒙教育。
北京市將新建和改擴(kuò)建769所幼兒園，增加約7.5萬個(gè)學(xué)位，到2015年全市幼兒園達(dá)到1600所左右。通過加大政府投入，大力發(fā)展公辦園；采取投資補(bǔ)助、購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)；完善制度，確保新建住宅區(qū)小配套幼兒園同步建設(shè)和交付使用。
公益養(yǎng)老床位每個(gè)區(qū)縣400張
今后5年，本市將完善養(yǎng)老服務(wù)格局，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快市南城養(yǎng)老院、市老年社區(qū)二期工程建設(shè)，支持每個(gè)區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)擁有公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位400張以上。推行民辦公助、公辦民營、連鎖經(jīng)營、管理輸出等運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
到2015年全市養(yǎng)老床位達(dá)到12萬張，其中護(hù)養(yǎng)性床位占50%，每百名老年人擁有養(yǎng)老床位3.8張。加大政府購買社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)力度，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，構(gòu)建老年人“居家生活幸福圈”。將高齡津貼發(fā)放范圍擴(kuò)展到80周歲及以上老年人。將享受醫(yī)療補(bǔ)助的人群范圍擴(kuò)展至90周歲及以上老年人。建立失能老年人津貼，推動(dòng)發(fā)展長期照料護(hù)理保險(xiǎn)，制定低收入家庭失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助辦法。
社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約成功率將達(dá)80%
規(guī)劃提出，未來5年，本市將加快建立區(qū)域性醫(yī)療中心、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行家庭醫(yī)生式服務(wù)、山區(qū)巡診服務(wù)和延長服務(wù)時(shí)間等措施，使社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為居民健康的“守門人”。
同時(shí)，制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)，采取合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療向基層下沉，逐步形成“社區(qū)首診、分級就診、雙向轉(zhuǎn)診”的有序就醫(yī)格局，到2015年社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約成功率達(dá)到80%。
全市影院總量將達(dá)100家以上
規(guī)劃提出，“十二五”期間，本市將健全基層公共文化設(shè)施。到2015年，實(shí)現(xiàn)區(qū)(縣)級文化館、圖書館達(dá)標(biāo)率100%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心、街道市民文化休閑中心建設(shè)，滿足市民基本文化需求。繼續(xù)推進(jìn)多廳影院建設(shè)，使全市影院總量達(dá)到100家以上，銀幕接近800塊。
同時(shí)，建設(shè)功能性重大文化設(shè)施。完成國家話劇院、國家國學(xué)中心、國家美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館等國家級文化設(shè)施建設(shè)，爭取新的國家大型文化設(shè)施落戶北京。支持中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國出版博物館、中國國際版權(quán)貿(mào)易中心建設(shè)，提升首都出版發(fā)行業(yè)影響力。
以社區(qū)為單元打造便民服務(wù)圈
規(guī)劃提出，“十二五”期間，本市將構(gòu)建以社區(qū)為單元的基層社會(huì)管理服務(wù)體系，打造“干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化”六型社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，讓社區(qū)居民就近享受到“看單點(diǎn)菜”式的社區(qū)基本公共服務(wù)。
今后5年，實(shí)現(xiàn)2717個(gè)城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到350平方米標(biāo)準(zhǔn)。研究解決社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站用房問題。同時(shí)，根據(jù)《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》，適時(shí)拓展和增加服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、教育、文化、安全、環(huán)境美化等基本公共服務(wù)重心向社區(qū)下移，提高服務(wù)的可及性。加快社區(qū)健康、購物、餐飲、家政、托幼、養(yǎng)老、助殘等各類社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)的社會(huì)化程度，豐富服務(wù)內(nèi)容。
大型居住區(qū)要有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源
“十二五”期間，北京市將加快望京、回龍觀、天通苑、亦莊等大型居住區(qū)以及定向安置房地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù)資源向大型居住區(qū)輻射和轉(zhuǎn)移，填補(bǔ)大型居住區(qū)優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù)資源的空白。完成積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)、清華大學(xué)天通苑醫(yī)院、北大國際醫(yī)院、同仁醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院區(qū)(二期)建設(shè)，提升大型居住區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)朝陽望京、常營、順義空港和海淀山后等地區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)。
規(guī)劃首次提出構(gòu)建具有戰(zhàn)略支撐作用的社會(huì)公共服務(wù)功能區(qū)和集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)“一心三區(qū)”的高校集聚發(fā)展格局，包括以中關(guān)村為核心的產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)基地和南部、北部、東部三個(gè)高校集聚區(qū)。（記者 孟為）
