馬凱在全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會上強調(diào)
分類指導(dǎo)分業(yè)推進分級組織分步實施
積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革
新華社北京6月2日電 全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會6月2日在北京召開。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議并講話。他強調(diào),要充分認(rèn)識分類推進事業(yè)單位改革的重大意義,堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展。
馬凱指出,改革開放特別是黨的十六大以來,各地區(qū)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)積極探索事業(yè)單位改革,積累了有益經(jīng)驗,取得了明顯成效。同時,一些事業(yè)單位功能定位不清,政事不分,事企不分,機制不活,國家支持公益服務(wù)的政策還不夠完善。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展,迫切需要通過推進事業(yè)單位改革加以解決。分類推進事業(yè)單位改革,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求,是推進政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,對加快推進現(xiàn)代化建設(shè)、不斷完善改革總體布局具有重要意義。
馬凱強調(diào),分類推進事業(yè)單位改革要始終把握并貫徹四項基本要求。一是必須始終堅持以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的。通過改革體制、完善機制,激發(fā)事業(yè)單位活力,促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求,而不是簡單地減人、減機構(gòu)、甩包袱。二是必須始終堅持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)。按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別,根據(jù)不同事業(yè)單位的特點分別實施不同的改革和管理措施。三是必須始終堅持以創(chuàng)新體制機制為核心。著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會保險、財政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行積極探索。改革的總體目標(biāo)是逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。四是必須始終堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針。不同社會功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜,穩(wěn)步推進。條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”。各行業(yè)事業(yè)單位改革要繼續(xù)在既有改革部署和領(lǐng)導(dǎo)機制下推進。各地要在中央總體部署下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H對事業(yè)單位改革做出具體安排。
馬凱要求,各地區(qū)各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,充分調(diào)動各方面的積極性,形成推進事業(yè)單位改革的合力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握改革節(jié)奏,加強調(diào)查研究,及時解決改革中出現(xiàn)的問題,確保改革穩(wěn)妥有序推進。
北京、山西、上海、江蘇、浙江、廣東、重慶和深圳以及教育部、科技部、文化部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、各省(區(qū)、市)政府和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議。
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