全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在京召開(kāi)
溫家寶作出重要批示 回良玉出席會(huì)議并講話
全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出重要批示，強(qiáng)調(diào)集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，不僅推進(jìn)了植樹造林，而且促進(jìn)了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使山地改變了面貌，農(nóng)民增加了收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善政策，把這件利國(guó)利民的大事辦好。
10月10日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在北京出席全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并發(fā)表講話。 新華社記者 馬占成 攝
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，集體林權(quán)制度改革是繼農(nóng)村“大包干”之后，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的又一次大解放。當(dāng)前林改正處在全面深化、整體推進(jìn)的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化政策扶持，健全服務(wù)體系，確保如期完成中央確定的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家得綠、農(nóng)民得利”?？h一級(jí)作為林改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，書記、縣長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。
回良玉指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集體林權(quán)制度改革工作高度重視，2008年專門發(fā)出了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，2009年專門召開(kāi)中央林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)林改工作作出全面部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入山區(qū)林區(qū)調(diào)研林改工作，多次作出重要指示指導(dǎo)林改實(shí)踐。地方各級(jí)黨委政府高位推動(dòng)、精心組織，有關(guān)部門大力支持、密切配合，廣大基層干部群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動(dòng)林改工作取得重大進(jìn)展和顯著成效。目前，全國(guó)集體林地已完成確權(quán)的面積21.76億畝，占總面積的79.5%；重新核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一林權(quán)證的集體林地17.23億畝，占總面積的63%；6779萬(wàn)農(nóng)戶拿到林權(quán)證，直接惠及近3億農(nóng)民。
回良玉指出，實(shí)踐證明，林改推進(jìn)了農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了節(jié)能減排，提升了生態(tài)承載力，激發(fā)了山區(qū)林區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)，必將為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出重要貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，為縮小區(qū)域發(fā)展差距開(kāi)辟有效途徑，為完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制發(fā)揮積極作用。
回良玉指出，各地林改進(jìn)展還不平衡，個(gè)別地方認(rèn)識(shí)還不到位，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶還需攻堅(jiān)克難，完善政策、創(chuàng)新機(jī)制更需要下大氣力，必須充分認(rèn)識(shí)林改工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，趁勢(shì)而上，努力把林改工作全面推向深入。一要切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持承包到戶，確保農(nóng)民享有平等的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二要加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，完善林業(yè)支持保護(hù)制度。三要健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。四要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，增強(qiáng)農(nóng)民興林致富能力。五要加強(qiáng)林權(quán)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
回良玉強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)高位推動(dòng)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓林改，各級(jí)黨委、政府要把林改作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動(dòng)，作為各地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入林改一線，及時(shí)指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)范有序抓林改，林改事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)過(guò)程中一定要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格程序不走樣，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)度服從質(zhì)量；要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓林改，立足于增加森林資源、增強(qiáng)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省區(qū)市黨委政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志，107個(gè)林改典型縣主要負(fù)責(zé)同志、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部書記參加會(huì)議。福建省永安市、江西省武寧縣、遼寧省本溪縣、湖南省瀏陽(yáng)市等16個(gè)林改典型縣在會(huì)上發(fā)言。
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我國(guó)林權(quán)制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)、逐步深化新階段
當(dāng)前，我國(guó)的集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了全面推進(jìn)、逐步深化的新階段。19.5億畝集體林地已確權(quán)到戶,占全國(guó)集體林地面積的71.3%，6113萬(wàn)農(nóng)戶拿到了林權(quán)證。
林改，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。山定權(quán)、樹定根、人定心，極大地激發(fā)了廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，山鄉(xiāng)大地更綠了，農(nóng)民群眾口袋更鼓了，心窩更暖了，農(nóng)村社會(huì)更和諧了。 >>>詳細(xì)閱讀
賈治邦局長(zhǎng)解讀集體林權(quán)制度改革等林業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社北京3月11日電（記者劉羊旸）全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦接受了新華社記者專訪，對(duì)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民義務(wù)植樹等林業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。 >>>詳細(xì)閱讀
