十一屆全國人大常委會第九次會議在京舉行
首次審議保守國家秘密法修訂草案、駐外外交人員法草案、
海島保護法草案、關(guān)于廢止部分法律的決定草案、
關(guān)于修改部分法律的決定草案
吳邦國委員長主持會議
6月22日，十一屆全國人大常委會第九次會議在北京人民大會堂開幕。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 黃敬文 攝
新華社北京６月２２日電 十一屆全國人大常委會第九次會議２２日下午在人民大會堂開幕，繼續(xù)審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案、國家賠償法修正案草案；首次審議保守國家秘密法修訂草案、駐外外交人員法草案、海島保護法草案；審議全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定草案、關(guān)于修改部分法律的決定草案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的議案。
吳邦國委員長主持會議。
根據(jù)通過的議程，會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案審議結(jié)果的報告；聽取了全國人大法律委員會副主任委員張柏林作的關(guān)于統(tǒng)計法修訂草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認為這兩部法律草案已比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。
會議還聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關(guān)于國家賠償法修正案草案修改情況的匯報。法律委員會建議本次常委會會議繼續(xù)審議。
保守國家秘密法自１９８９年５月１日施行以來，對于保守國家秘密、維護國家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，保密工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題。為適應(yīng)新形勢下加強保密工作的需要，國家保密局起草了保守國家秘密法修訂草案并已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。受國務(wù)院委托，國家保密局局長夏勇就保守國家秘密法修訂草案的主要內(nèi)容作了說明。
為規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，保證駐外外交機構(gòu)依法履行職責(zé)，外交部總結(jié)我國駐外外交人員管理實踐經(jīng)驗，借鑒國外通行做法，擬訂了駐外外交人員法草案并已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。受國務(wù)院委托，外交部副部長王光亞就草案中的法律適用范圍，外交銜級制度，駐外外交人員的職責(zé)、條件、義務(wù)和權(quán)利，館長負責(zé)制，駐外外交人員的工資福利制度，駐外外交人員配偶子女的合法權(quán)益等主要內(nèi)容作了說明。
為了保護海島生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)海島自然資源，維護海島及其周邊海域生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，全國人大環(huán)境與資源保護委員會擬定了海島保護法草案。全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾向會議作了關(guān)于海島保護法草案的說明，介紹了制定海島保護法的必要性、可行性、立法宗旨和海島保護原則，并就草案的主要問題作了解釋。
改革開放３０年來，我國立法工作成績卓著，已基本形成的中國特色社會主義法律體系總體上是科學(xué)的、統(tǒng)一的、和諧的。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的不斷深化，有些法律規(guī)定已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有些相互不盡一致、不夠銜接，有些操作性不強，需要在提高立法質(zhì)量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理。按照全國人大常委會的部署，全國人大法律委員會和全國人大常委會法制工作委員會成立了法律清理工作小組。法律清理工作小組經(jīng)過廣泛聽取意見，反復(fù)研究論證，提出了全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定草案和關(guān)于修改部分法律的決定草案。受委員長會議的委托，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時就開展法律清理工作的必要性與經(jīng)過以及法律清理工作的目標任務(wù)、工作方針和處理意見等向會議作了說明。
會議聽取了國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任周波受國務(wù)院委托所作的關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于提請審議授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的議案》的說明。該議案是國務(wù)院根據(jù)澳門特別行政區(qū)的請求，為支持澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，促進澳門特別行政區(qū)更好更快發(fā)展而向全國人大常委會提請審議的。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，審議了吳邦國委員長訪問俄羅斯、奧地利和意大利三國情況的書面報告，審議了有關(guān)任免案等。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)院副總理張德江、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明列席會議。
