十一屆全國人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議
審議國務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報告、
關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告等四個報告
吳邦國出席
12月24日，十一屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，吳邦國委員長出席會議。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
12月24日，十一屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，吳邦國委員長出席會議。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社北京１２月２４日電 十一屆全國人大常委會第六次會議２４日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，審議國務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報告、關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告、關(guān)于穩(wěn)定物價工作的報告、關(guān)于水污染防治工作進(jìn)展情況的報告。
吳邦國委員長出席會議。會議由副委員長華建敏主持。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平報告了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實(shí)施中期評估情況。他說，《綱要》實(shí)施兩年多來，總體進(jìn)展情況是好的。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況看，《綱要》確定的２２個主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度要求。從重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)完成情況看，《綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，主要體現(xiàn)在：“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，改革開放不斷推進(jìn)，民生改善取得新進(jìn)展。
張平說，《綱要》實(shí)施也面臨一些不容忽視的矛盾和問題，特別是國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，對后兩年規(guī)劃實(shí)施也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步推進(jìn)《綱要》順利實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，著力做好五方面工作：一是以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是以提高自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；三是以資源要素價格和財(cái)稅體制改革為著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；四是以節(jié)能減排為著力點(diǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力；五是以建設(shè)服務(wù)型政府為著力點(diǎn)，保障和改善民生。
受國務(wù)院委托，張平還向會議作了關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告。他說，今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，既奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，又保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在重大自然災(zāi)害接連沖擊，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢急劇變化的情況下，我國經(jīng)濟(jì)能夠保持這樣的發(fā)展局面來之不易。他同時指出，國際金融危機(jī)不斷加深和世界經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。
張平說，面對多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和政策重點(diǎn)。年中，根據(jù)形勢變化，及時將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由年初的“防經(jīng)濟(jì)過熱、防明顯通脹”調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”。進(jìn)入三季度，國際金融危機(jī)愈演愈烈，中央果斷提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并迅速研究出臺了一系列政策措施，特別是提出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施，這些措施對增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)正在發(fā)揮重要作用。他說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，擴(kuò)大內(nèi)需和宏觀政策調(diào)整都有較大空間，對此要堅(jiān)定發(fā)展信心。要重點(diǎn)抓好以下工作：公開、透明、高效地落實(shí)好中央投資，抓緊研究明后兩年進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，盡快出臺并組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會副主任張茅向會議報告了２００７年５月份以來加強(qiáng)價格調(diào)控、應(yīng)對價格過快上漲的工作情況。他說，去年５月份以來，以豬肉、食用植物油價格大幅上漲推動食品類價格過快上漲為主要標(biāo)志，價格總水平出現(xiàn)較大幅度上升。黨中央、國務(wù)院高度重視價格過快上漲對國民經(jīng)濟(jì)和群眾生活的影響，采取了一系列綜合性政策措施。目前物價過快上漲的壓力已經(jīng)明顯緩解。
他同時指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財(cái)政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷，價格總水平下行加快，穩(wěn)定物價工作存在一些需要高度關(guān)注的問題。明年的價格工作要充分發(fā)揮價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控，完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策，著力解決民生價格問題，整頓規(guī)范市場價格秩序，努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。
受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢報告了當(dāng)前水污染防治工作的進(jìn)展情況。他說，全國水污染防治工作取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》穩(wěn)步實(shí)施，飲用水安全保障工作得到加強(qiáng)，重點(diǎn)流域水污染防治工作取得一定進(jìn)展，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，船舶污染防治得到加強(qiáng)，水污染防治法律法規(guī)和政策體系不斷完善，水污染防治執(zhí)法力度不斷加大，水污染防治支撐保障水平不斷提高。
周生賢說，水污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展，但今后的任務(wù)仍很艱巨，面臨新的考驗(yàn)。水污染防治工作將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排為中心，以飲用水水源保護(hù)為重點(diǎn)，以跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核為手段，努力完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)。要繼續(xù)抓好主要污染物減排工作，嚴(yán)格擴(kuò)大內(nèi)需過程中的環(huán)保準(zhǔn)入，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)流域水污染防治工作，努力提高飲水安全保障水平，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，完善跨行政區(qū)域水質(zhì)考核制度，加大水污染防治監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步完善水污染防治保障機(jī)制。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要
盤點(diǎn)“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施進(jìn)展中期情況
新華社北京１２月２４日電（記者 劉錚、鄒聲文）“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施已經(jīng)兩年多了，這個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年藍(lán)圖落實(shí)進(jìn)展情況如何？全國人大常委會２４日聽取審議了國務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的報告。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平在報告中指出，《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展情況良好，確定的主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度要求。但是國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，對今后規(guī)劃的實(shí)施形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
環(huán)境保護(hù)部長周生賢：我國水環(huán)境安全仍面臨威脅
新華社北京１２月２４日電（記者吳晶晶、王茜）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２４日說，我國水環(huán)境安全仍然面臨威脅，全國七大水系中，劣Ｖ類水質(zhì)的斷面超過五分之一。
受國務(wù)院委托，周生賢２４日向全國人大常委會報告當(dāng)前水污染防治工作的進(jìn)展情況。
今年10月以來我國采取多項(xiàng)舉措保持價格基本穩(wěn)定
新華社北京１２月２４日電（記者陳菲、周婷玉）“總體上看，價格過快上漲的內(nèi)外部壓力明顯緩解，部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯?！眹野l(fā)展和改革委員會副主任張茅２４日在十一屆全國人大常委會第六次會議上作國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定物價工作的報告時表示。
我國明確下一步保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重點(diǎn)措施
新華社北京１２月２４日電（記者王飛、張景勇）國家發(fā)展和改革委員會主任張平說，下一步要切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對性、科學(xué)性、實(shí)效性，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
受國務(wù)院委托，張平２４日在全國人大常委會會議上作了國務(wù)院關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告。
12月22日上午，為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 龐興雷 攝
十一屆全國人大常委會第六次會議在京舉行
審議防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、
社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責(zé)任法草案、
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計(jì)法修訂草案等
吳邦國主持會議
新華社北京12月22日電 為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，繼續(xù)審議防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責(zé)任法草案，首次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計(jì)法修訂草案等。
吳邦國委員長主持會議。
根據(jù)通過的議程，會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關(guān)于防震減災(zāi)法修訂草案審議結(jié)果的報告，全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關(guān)于專利法修正案草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認(rèn)為，這兩部草案經(jīng)過常委會會議多次審議，已基本可行，建議本次常委會會議審議通過。 >>>>詳細(xì)
