新華社北京6月29日電 十屆全國人大常委會第二十二次會議29日下午完成各項(xiàng)議程后在人民大會堂閉會。會議表決通過了刑法修正案（六）和修訂后的義務(wù)教育法，國家主席胡錦濤簽署第51號和第52號主席令予以公布。
6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議完成各項(xiàng)議程后在北京人民大會堂閉會。吳邦國委員長主持會議并作重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝
吳邦國委員長主持會議并作重要講話。
會議分別表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)亞太空間合作組織公約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約1996年議定書的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和西班牙關(guān)于移管被判刑人的條約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和墨西哥關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的決定。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2005年中央決算的決議，決定批準(zhǔn)2005年中央決算。會議還表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。
會議表決決定，任命石秀詩為全國人大財經(jīng)委副主任委員、曹伯純?yōu)槿珖舜蟓h(huán)資委副主任委員。會議還表決通過了其他任免事項(xiàng)。
完成各項(xiàng)議程后，吳邦國發(fā)表講話。談到義務(wù)教育法時，吳邦國指出，針對義務(wù)教育存在的突出問題，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，這次對義務(wù)教育法作了全面修訂，重點(diǎn)是三個方面：一是將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來，明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定；二是將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源；三是將實(shí)施素質(zhì)教育寫入法律，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視修改后的義務(wù)教育法的實(shí)施工作，將法律規(guī)定落到實(shí)處。要采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并及時足額撥付，尤其要重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。要從素質(zhì)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性出發(fā)，改革教學(xué)制度，優(yōu)化課程設(shè)置，降低課程難度，精簡教學(xué)內(nèi)容，提高教師素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，盡快將義務(wù)教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來，確保中小學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。
關(guān)于監(jiān)督法草案的審議情況，吳邦國說，會議期間，常委會組成人員和列席會議的同志本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合本屆全國人大常委會的監(jiān)督工作，深入討論，對修改后的監(jiān)督法草案給予肯定。普遍贊成將監(jiān)督法的調(diào)整范圍確定為規(guī)范人大常委會監(jiān)督工作，認(rèn)為這符合實(shí)際，也是各級人大常委會最為關(guān)注、最希望規(guī)范的問題，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。審議中大家認(rèn)為，草案堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則。大家一致認(rèn)為，草案符合我國國情，符合人大工作實(shí)際，已經(jīng)比較成熟，希望進(jìn)一步修改完善后盡快提請審議通過。
吳邦國指出，這次專利法執(zhí)法檢查的情況從一個側(cè)面反映了我國科技總體水平同世界先進(jìn)水平的巨大差距，表明建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)有多么艱巨。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，采取強(qiáng)有力措施，迎頭趕上。要認(rèn)真貫徹全國科技大會精神，全面落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培育高水平創(chuàng)新人才，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。
在談到歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法檢查報告的審議情況時，吳邦國說，常委會組成人員贊成執(zhí)法檢查組提出的建議，認(rèn)為這些建議符合實(shí)際，經(jīng)過努力是可以做到的。希望國務(wù)院及有關(guān)部門和地方政府，積極采納這些建議，切實(shí)解決歸僑僑眷生產(chǎn)生活中的突出困難，維護(hù)和保障歸僑僑眷的合法權(quán)益。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院副院長曹建明、最高人民檢察院副檢察長張耕列席會議。（完）
